2025国考南通市海事管理岗位申论模拟题及答案.docxVIP

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2025国考南通市海事管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

材料：

近年来，南通市作为长江经济带的重要节点城市，海事管理工作面临新的挑战与机遇。某市海事局在2024年开展了“智慧海事”建设，推进海事监管科技化、信息化，取得一定成效，但也存在一些问题。具体材料如下：

材料1：

某市海事局2024年工作报告显示，全年共处理水上交通事故32起，同比下降18%；但船舶污染物排放超标事件上升至15起，同比增长22%。报告指出，部分老旧船舶未安装污染物处理设备，且执法力量不足，难以覆盖所有重点水域。

材料2：

某航运企业负责人反映：“现在船舶进出港需要排队等候时间较长，有时需要等2-3小时才能靠泊。虽然电子航道图系统已上线，但部分船员操作不熟练，导致效率低下。”

材料3：

某海事执法支队队长表示：“我们局里正在推广无人机巡查，但续航能力有限，且偏远水域信号覆盖不稳定。此外，部分基层执法人员年龄偏大，对智能设备的掌握程度不高。”

材料4：

市政府发布的《关于推进绿色航运发展的意见》提出，到2026年，全市船舶排放达标率要达到95%以上。为此，海事局计划在2025年建成“船舶排放智能监测系统”，但资金缺口较大，需协调多部门共同投入。

材料5：

某行业协会调研报告显示，南通市港口吞吐量连续五年位居全国前列，但岸电设施覆盖率仅为40%，部分企业因成本问题不愿安装岸电设备，导致船舶靠港时仍使用燃油发电。

要求：

1.根据上述材料，概括南通市海事管理工作中存在的问题。（10分）

2.请用不超过150字的表格形式，列出问题类型及具体表现。（5分）

第二题（提出对策题，20分）

材料：

南通市作为长江三角洲地区的航运枢纽，近年来航运业发展迅速，但海事管理面临的压力也日益增大。某市人大代表在履职调研中发现，部分水域存在非法捕捞、非法倾倒等行为，严重威胁航行安全。同时，海事部门在跨部门协作、基层执法能力建设等方面也存在不足。

材料1：

某人大代表在调研报告中指出：“如东海域经常出现非法捕捞活动，但海事部门与农业农村部门的联合执法机制不完善，导致问题难以根治。”

材料2：

某海事执法支队反映：“基层执法船艇老化严重，且缺乏必要的取证设备，如夜视仪、声呐等，导致执法效率不高。”

材料3：

某航运企业负责人建议：“可以借鉴上海经验，建立‘水上交通安全信用体系’，对违规企业进行联合惩戒。”

材料4：

市政府发布的《南通市“十四五”水上交通安全规划》提出，要加强海事、公安、农业农村等部门的协作，但实际操作中仍存在职责不清、信息不共享等问题。

要求：

请针对南通市海事管理工作中存在的问题，提出具体可行的对策建议。（20分）

第三题（综合分析题，25分）

材料：

南通市地处长江入海口，航运业发达，但同时也面临生态保护的压力。近年来，某市海事局积极探索“绿色海事”发展模式，取得了一定成效，但也引发了一些争议。

材料1：

某市海事局在2024年启动了“船舶污染防治三年行动”，要求所有进出港船舶必须安装污染物处理设备。部分航运企业表示，此举增加了运营成本，但环保效益显著。

材料2：

某行业协会认为：“目前南通市岸电设施覆盖率较低，船舶靠港时仍需使用燃油发电，这与‘绿色海事’理念相悖。建议政府加大补贴力度，鼓励企业安装岸电设备。”

材料3：

某环保组织指出：“船舶污染物排放监测难度较大，部分企业存在瞒报、漏报现象。建议引入第三方监管机构，提高监测的权威性。”

材料4：

某航运企业负责人建议：“可以借鉴国外经验，推广‘船舶能效管理计划’，通过技术改造降低船舶能耗。”

要求：

1.请分析南通市海事局在推进“绿色海事”过程中面临的矛盾和问题。（10分）

2.请结合南通实际情况，提出解决矛盾和问题的具体建议。（15分）

第四题（文章论述题，40分）

题目：

“科技赋能”是新时代海事管理的重要方向。请结合南通市实际情况，谈谈如何利用科技手段提升海事管理水平，并论述其重要意义。

要求：

1.自选角度，自拟题目；

2.观点明确，论据充分；

3.结构完整，逻辑清晰；

4.不少于800字。

答案及解析

第一题（归纳概括题，15分）

1.问题概括（10分）：

南通市海事管理工作存在以下问题：

（1）船舶污染物排放超标事件增多，部分老旧船舶未安装污染物处理设备，执法力量不足，难以覆盖所有重点水域。

（2）航运效率低下，船舶进出港排队等候时间较长，部分船员操作不熟练，电子航道图系统推广效果不理想。

（3）智能设备应用不足，无人机巡查续航能力有限，偏远水域信号覆盖不稳定，部分基层执法人员对智能设备掌握程度不高。

（4）跨部门协作机制不完善，海事部门与农业农村部门联合执法不足，导致非法捕捞、非法倾倒等问题难以根治。

（5）岸电设施覆盖率低，部