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2025国考西宁市法制审核岗位申论模拟题及答案
一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）
1.阅读材料，概括西宁市在推进“放管服”改革中面临的主要问题及具体表现。
材料：
西宁市近年来持续推进“放管服”改革，取得一定成效，但过程中仍存在诸多问题。部分政府部门办事流程繁琐，群众反映“跑断腿”“磨破嘴”现象依然存在。例如，企业登记注册环节需提交过多材料，平均耗时超过5个工作日，远高于全国平均水平。此外，一些审批事项存在隐性门槛，如部分行业准入要求不明确，导致企业申请被拒后难以申诉。市场监管部门执法标准不一，对小微企业的监管过于严苛，而大型企业却存在违规操作却未受处罚的情况。此外，数字化服务平台建设滞后，部分农村地区群众因网络不便无法享受线上服务。这些问题不仅影响了政府公信力，也制约了西宁市的经济发展。
要求：
（1）准确、全面地概括问题；
（2）条理清晰，语言简练。
2.阅读材料，归纳西宁市加强基层法治建设的具体举措。
材料：
西宁市在加强基层法治建设方面采取了一系列措施。一是推进“八五”普法，通过社区法律援助中心、乡镇法治讲堂等平台，开展法治宣传教育。二是完善基层矛盾纠纷调解机制，设立“一站式”调解中心，引入第三方调解机构，降低群众诉讼成本。三是加强基层法律人才队伍建设，通过“法律明白人”培养计划，选拔村（社区）法律工作者，提供法律咨询和纠纷调解服务。四是强化基层执法监督，推行“执法公示”制度，定期公开执法流程和结果，接受群众监督。五是建立基层法治考核体系，将法治建设成效纳入乡镇年度考核，推动基层政府依法行政。
要求：
（1）归纳具体举措；
（2）分条作答，逻辑清晰。
二、综合分析题（共1题，25分）
阅读材料，分析西宁市在推进法治政府建设过程中如何平衡效率与公平的关系，并提出改进建议。
材料：
西宁市在法治政府建设方面，一方面注重提升行政效率，简化审批流程，推动“一网通办”改革；另一方面也强调保障弱势群体权益，如对低收入群体提供法律援助、优化农村地区公共服务等。然而，在实际操作中，效率与公平的平衡仍面临挑战。例如，过于追求审批效率可能导致对某些行业的监管放松，而过度保障弱势群体可能增加财政负担。此外，部分群众对政府服务满意度不高，认为某些政策“一刀切”未考虑个体差异。如何进一步优化法治政府建设，实现效率与公平的有机统一，成为当前亟待解决的问题。
要求：
（1）分析效率与公平的平衡关系；
（2）提出具体改进建议；
（3）条理清晰，论述充分。
三、提出对策题（共1题，25分）
针对西宁市在推进法治政府建设中存在的突出问题，提出切实可行的解决措施。
材料：
西宁市在法治政府建设过程中，存在以下突出问题：一是部分政府部门依法行政意识不强，存在“以权代法”现象；二是基层法治人才短缺，法律援助覆盖面不足；三是执法标准不统一，导致执法公信力下降；四是公众参与法治建设的渠道有限，社会监督作用未充分发挥。这些问题制约了西宁市的法治化进程，亟需解决。
要求：
（1）针对问题提出具体措施；
（2）措施具有可操作性，逻辑清晰；
（3）不超过500字。
四、文章论述题（共1题，40分）
以“法治政府建设：效率与公平的辩证统一”为题，写一篇文章。
要求：
（1）观点明确，论据充分；
（2）结构完整，逻辑严谨；
（3）字数1000-1200字。
答案及解析
一、归纳概括题
1.答案：
西宁市“放管服”改革面临的主要问题及表现包括：
（1）办事流程繁琐，企业登记注册耗时过长；
（2）审批事项存在隐性门槛，企业申请被拒后申诉难；
（3）市场监管执法标准不一，对小微企业监管过严而对大型企业监管宽松；
（4）数字化服务平台建设滞后，农村地区群众无法享受线上服务。
解析：
本题考查对材料的归纳概括能力。材料中直接或间接反映了西宁市“放管服”改革中的问题，考生需准确提炼并分条作答。
2.答案：
西宁市加强基层法治建设的具体举措包括：
（1）推进“八五”普法，通过社区法律援助中心、乡镇法治讲堂等开展法治宣传教育；
（2）完善基层矛盾纠纷调解机制，设立“一站式”调解中心，引入第三方调解机构；
（3）加强基层法律人才队伍建设，实施“法律明白人”培养计划；
（4）强化基层执法监督，推行“执法公示”制度；
（5）建立基层法治考核体系，将法治建设成效纳入乡镇年度考核。
解析：
本题考查对具体措施的归纳能力。材料中列举了西宁市在基层法治建设方面的多项举措，考生需准确提炼并分条列出。
二、综合分析题
答案：
西宁市在推进法治政府建设过程中，效率与公平的关系主要体现在以下方面：
（1）效率是公平的基础，通过提升行政效率可以降低群众办事成本，提高政府服务满意度；
（2）公平是效率的保障，合理的政策可以避免因效率过高导致监管缺位
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