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研究报告

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广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县所略乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们将全面贯彻党的基本路线和基本方略，深入落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设。

(2)我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动共同富裕上达到新水平，在生态文明建设上取得新进步，在全面从严治党上达到新境界，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)本规划将紧紧围绕实现“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标和重点任务，结合巴马瑶族自治县实际情况，提出具体的发展目标和保障措施，确保规划目标任务的顺利实现，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)“十四五”时期，巴马瑶族自治县的发展目标将聚焦于实现经济持续健康发展，预计地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。同时，我们将优化产业结构，提升产业竞争力，重点发展生态农业、文化旅游、健康养生等特色优势产业，推动产业转型升级。

(2)在社会发展方面，我们将致力于提高人民生活水平，实现更加充分更高质量就业，居民人均可支配收入年均增长8%以上。此外，我们将全面提升教育、医疗、文化等公共服务水平，推进城乡基本公共服务均等化，努力满足人民群众对美好生活的向往。

(3)生态环境保护和建设方面，我们将坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，确保生态环境质量持续改善。具体目标包括：森林覆盖率稳定在70%以上，空气质量优良天数比例达到95%以上，水资源质量达到或优于III类标准。同时，我们将加强生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，我们坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享作为指导思想，推动经济社会发展全面进入高质量发展阶段。强调科技创新在经济发展中的核心地位，推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。

(2)我们坚持和完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，营造公平竞争的市场环境。同时，我们将深化改革开放，推动政府职能转变，提高行政效能，构建开放型经济新体制。

(3)在推进发展中，我们坚持人民主体地位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。同时，我们将加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益，推动社会和谐稳定。

二、农业现代化

2.1农业产业结构调整

(1)在农业产业结构调整方面，巴马瑶族自治县将紧紧围绕资源禀赋和市场需求，着力优化农业产业结构，提高农业综合效益。重点发展生态农业、特色农业和高效农业，推进农业规模化、标准化、品牌化建设，培育壮大一批具有地方特色的农业产业。

(2)我们将加大农业科技创新力度，推广先进适用的农业技术，提高农业劳动生产率和资源利用效率。通过引进、消化、吸收和再创新，培育一批具有自主知识产权的农业新品种、新技术、新装备，提升农业科技水平。

(3)同时，我们将加强农业产业链建设，促进农产品加工、流通、销售等环节的协同发展，提高农产品附加值。通过培育壮大龙头企业，带动农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，实现农业产业化和农村一二三产业融合发展，为农民增收提供有力支撑。

2.2农业科技创新与应用

(1)农业科技创新与应用是推动巴马瑶族自治县农业现代化的重要途径。我们将加大对农业科技创新的投入，支持农业科研机构、高校与企业合作，共同开展农业科技研发，重点突破农业关键领域的技术瓶颈。

(2)通过实施农业科技项目，推广应用农业新品种、新技术、新装备，提高农业生产的科技含量。我们将推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害生物防治等先进适用技术，降低农业生产成本，提高资源利用效率。

(3)同时，我们将建立健全农业科技成果转化机制，加快科技成果的推广应用，提高农业科技成果转化率。通过开展农业技术培训，提升农民科技素养，引导农民积极采用新技术、新模式，推动农业科技创新成果在田间地头落地生根。

2.3农村土地制度改革

(1)在农村土地制度改革方面，巴马瑶族自治县将深化农村土地制度改革，完善农村土地产权制度，保障农民集体和个人土地权益。我们将推进土地确权登记颁