2025年新疆维吾尔自治区和田地区墨玉县国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年新疆维吾尔自治区和田地区墨玉县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，以推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革为主攻方向，加快形成全面开放新格局，加快构建新发展格局，推动高质量发展，建设现代化经济体系，确保全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动形成全面开放新体制，增强经济发展内生动力。坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活水平，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

(3)在此过程中，我们将深入推进改革开放，激发市场活力和社会创造力，加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保国家安全和社会稳定。同时，我们还将加强党对经济工作的领导，完善党领导经济工作体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平，确保党中央决策部署在墨玉县得到全面贯彻和落实。

1.2发展目标

(1)和田地区墨玉县国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标，旨在实现经济持续健康发展、社会全面进步、民生福祉显著提高、生态文明建设成效显著。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上，固定资产投资年均增长10%以上，科技进步贡献率提高到60%，城镇化率达到55%，生态环境质量持续改善，森林覆盖率提高到8%，空气质量优良天数比例达到85%。

(2)在产业发展方面，我们将着力优化产业结构，推动农业现代化、工业转型升级、服务业创新发展，培育壮大新兴产业，加快形成以先进制造业和现代服务业为主导的现代产业体系。农业方面，将发展特色优势农业，提高农业综合生产能力；工业方面，将推动传统产业转型升级，培育新兴产业，提升产业链水平；服务业方面，将发展现代物流、金融服务、文化旅游等现代服务业，提升服务业比重。

(3)在民生保障方面，我们将加大对教育、医疗、就业、住房、养老等民生领域的投入，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。具体目标包括：普及高中阶段教育，提高高等教育毛入学率；实现基本医疗保障全覆盖，提高医疗服务水平；新增城镇就业岗位5万个以上，农村劳动力转移就业50万人以上；加大保障性安居工程建设力度，确保城乡居民住房条件得到显著改善；建立健全多层次社会保障体系，提高社会保障水平。

1.3发展战略

(1)发展战略方面，墨玉县将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业结构优化升级。通过加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的企业和产品，提升产业整体技术水平。同时，加强与高校、科研院所的合作，搭建科技创新平台，推动科技成果转化，为经济发展提供强大动力。

(2)实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，推进农业现代化，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。通过发展现代农业、培育新型农业经营主体、提高农民收入，实现农业强、农村美、农民富的目标。加强农村基层组织建设，提升农村治理水平，促进城乡融合发展。

(3)实施区域协调发展战略，加强与周边地区的合作，推动区域经济一体化。发挥墨玉县区位优势，积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，引进外资，提升开放型经济水平。同时，加强区域间基础设施互联互通，优化区域产业布局，实现区域协调发展。

二、农业现代化

2.1农业产业结构调整

(1)在农业产业结构调整方面，墨玉县将坚持以市场为导向，以农业供给侧结构性改革为主线，优化农业产业结构。重点发展特色农产品，如特色水果、蔬菜、药材等，提高产品附加值。同时，加大农业科技创新力度，推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。

(2)强化农业品牌建设，培育一批具有地方特色和市场竞争力的农业品牌，提升墨玉县农产品的知名度和美誉度。通过举办农产品展销会、电子商务等渠道，拓宽农产品销售市场，促进农民增收。此外，加强农业产业链建设，延伸农业产业链条，提高农业附加值。

(3)推进农业规模化、集约化、标准化生产，提高农业资源利用效率。推广农业适度规模经营，鼓励土地流转，发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。同时，加强农业人才队伍建设，提