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2025年全国安全生产月黑板报

一、背景与意义

1.1政策背景

《中华人民共和国安全生产法》明确要求“加强安全生产宣传教育，提高从业人员和社会公众的安全意识”。国务院安委会每年印发《全国安全生产月活动方案》，将“安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”作为核心任务。2025年安全生产月主题聚焦“人人讲安全、个个会应急——共筑安全发展新格局”，黑板报作为基层安全宣传的传统载体，是落实政策要求、打通安全宣传教育“最后一公里”的重要抓手。国家应急管理部《“十四五”安全生产规划》提出“创新安全宣传形式，提升基层安全文化传播能力”，为黑板报内容建设提供了政策依据。

1.2现实需求

当前我国安全生产形势总体稳定，但基层安全意识薄弱、应急技能不足等问题依然突出。应急管理部2024年数据显示，全国生产安全事故中，约60%源于人为操作不当，80%以上的中小微企业缺乏系统化安全培训。黑板报具有制作成本低、更新周期短、覆盖范围广的特点，能够适应企业车间、建筑工地、社区楼道等基层场景，通过图文结合的形式将安全知识通俗化、可视化。2024年安全生产月期间，全国共布置黑板报超120万块，受众达3亿人次，验证了其在基层安全宣传中的不可替代性。

1.3价值意义

2025年全国安全生产月黑板报建设具有三重价值：一是强化理念渗透，通过常态化宣传“人民至上、生命至上”的发展思想，推动安全发展理念深入人心；二是提升应急能力，结合典型事故案例解析、应急处置流程图解等内容，增强从业人员自救互救技能；三是培育安全文化，以黑板报为纽带串联企业、社区、学校等主体，形成“人人都是安全员、处处都是安全岗”的社会共治格局。黑板报不仅是安全知识的传播窗口，更是基层安全治理的重要阵地，对防范化解重大安全风险、推进安全生产治理体系和治理能力现代化具有现实意义。

二、主题与目标

2.1活动主题

2.1.1主题定义

2025年全国安全生产月黑板报的活动主题确定为“人人讲安全、个个会应急——共筑安全发展新格局”。这一主题旨在通过黑板报这一基层宣传载体，强化全民安全意识，提升应急能力，推动安全文化深入人心。主题的核心在于强调安全责任的全民性和应急技能的普及性，确保每个社会成员都能成为安全实践的主体。黑板报作为宣传工具，将主题转化为通俗易懂的图文内容，便于在工厂、社区、学校等场所传播，使抽象的安全理念转化为具体行动指南。

2.1.2主题内涵

主题内涵聚焦于两个关键维度：一是“人人讲安全”，倡导安全意识的全民覆盖，鼓励个人在日常工作中主动识别风险、报告隐患，形成“安全无小事”的社会氛围。二是“个个会应急”，强调应急技能的普及化，通过黑板报展示自救互救流程、应急设备使用方法，确保公众在突发事件中能快速反应。主题的“共筑安全发展新格局”部分，则指向构建政府、企业、社区协同的安全治理体系，推动安全从被动应对转向主动预防。黑板报内容将结合真实案例，如2024年某化工厂泄漏事故的应急处理经验，生动诠释主题内涵，增强说服力和感染力。

2.1.3主题依据

主题选择基于国家政策导向和现实需求。政策层面，《中华人民共和国安全生产法》第25条要求“加强安全生产宣传教育，提高从业人员安全素质”，国务院安委会《全国安全生产月活动方案》明确将“安全宣传进基层”作为重点任务。现实层面，2024年应急管理部数据显示，全国生产安全事故中，70%源于人为操作失误，而基层安全知识普及不足是主因。黑板报作为传统而有效的宣传形式，能弥补数字化传播的盲区，确保主题落地。例如，在建筑工地，黑板报通过图文并茂的警示标语，直接传递“人人讲安全”的理念；在社区，应急技能图解帮助居民掌握“个个会应急”的方法，体现了主题的实践基础。

2.2活动目标

2.2.1总体目标

活动的总体目标是到2025年底，通过全国安全生产月黑板报建设，实现安全意识显著提升和应急能力全面增强。具体而言，目标覆盖全国90%以上的基层单位，包括企业车间、农村社区、学校班级等，确保安全知识触达5亿人次。黑板报内容将聚焦“预防为主、防治结合”的原则，通过常态化更新，使安全理念成为社会共识。总体目标还强调建立长效机制，如黑板报季度评估制度，确保活动不是短期行为，而是融入日常安全治理，推动形成“人人参与、人人尽责”的安全发展新格局。

2.2.2具体目标

具体目标分解为可量化的指标。一是知识普及目标，通过黑板报发布安全知识500万条，覆盖全国100万个基层点，使公众安全认知率从2024年的65%提升至85%。二是技能提升目标，设计应急演练图解100万套，培训基层应急骨干200万人，确保突发事件响应时间缩短30%。三是文化培育目标，开展“安全之星”评选活动，激励10万个基层单位参与，营造安全文化氛围。例如，在煤矿企业，黑板报展示瓦斯检测流程图，帮助工人掌握预防技