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2025最新高二政治人民代表大会制度考点

一、人民代表大会制度的基本内容

（一）人民代表大会制度的含义

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。它是我国的根本政治制度。

（二）人民代表大会制度的基石——人民代表大会

1.人民代表大会的地位

人民代表大会是我国的国家权力机关。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

2.人民代表大会的职权

立法权：制定、修改、废止法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。

决定权：依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力，如批准国民经济和社会发展计划、国家预算等。

任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。

监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”工作的权力。

（三）人民代表大会与其他国家机关的关系

我国国家机构实行民主集中制原则。人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关（政府）、监察机关（监察委员会）、审判机关（法院）、检察机关（检察院）都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等去贯彻执行。

（四）民主集中制原则在人民代表大会制度中的体现

1.在人民代表大会与人民的关系上

人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。

2.在人民代表大会与其他国家机关的关系上

人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等去贯彻执行。

3.在中央和地方国家机构的关系上

在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

二、人民代表大会制度的优势

（一）保障了人民当家作主

人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。

（二）动员了全体人民投身于社会主义建设

人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。

（三）保证了国家机关协调高效运转

人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责。

（四）维护了国家统一和民族团结

在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。

三、坚持和完善人民代表大会制度

（一）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证。党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

（二）必须保证和发展人民当家作主

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

（三）必须全面推进依法治国

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人民代表大会制度是全面推进依法治国的重要制度平台。要通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现国家各项工作法治化。

（四）必须坚持民主集中制

民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在人民代表大会与人民的关