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学校安全隐患排查治理“一单四制”管理制度
为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步夯实学校安全工作基础,健全安全隐患排查治理长效机制,落实安全主体责任,有效防范和坚决遏制各类安全事故发生,保障师生生命财产安全,维护校园和谐稳定,特制定本制度。本制度所称“一单四制”,是指安全隐患问题清单、隐患整改责任制、隐患整改销号制、隐患整改公示制和隐患整改通报督办制。
一、总则
1.指导思想:以保障师生安全为核心,以排查整治安全隐患为重点,坚持问题导向,强化责任落实,形成全员参与、全程监控、全面覆盖的安全隐患排查治理工作格局。
2.适用范围:本制度适用于学校及校内各部门、各年级、各班级的安全隐患排查、登记、整改、销号、公示、通报、督办等管理工作。
3.工作原则:
*谁主管、谁负责:各部门负责人是本部门安全隐患排查治理的第一责任人。
*全面排查、不留死角:隐患排查要覆盖校园所有区域、所有环节、所有人员。
*突出重点、务求实效:针对关键部位、重点时段、薄弱环节,深入排查,彻底整改。
*动态管理、闭环运行:对隐患排查、登记、整改、销号等环节实施全过程动态管理,确保形成闭环。
二、“一单四制”具体内容与要求
(一)“一单”——安全隐患问题清单
1.清单建立:学校安全管理部门牵头,各部门、年级、班级配合,通过日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、师生反映等多种渠道,全面排查各类安全隐患。对排查发现的隐患,要逐一登记,建立《学校安全隐患问题清单》。
2.清单内容:清单应包括隐患名称(或隐患描述)、具体位置、发现时间、发现人、隐患类型、风险等级(可分为一般、较大、重大)、责任部门(或责任人)、初步整改建议、计划完成时限等要素。
3.清单更新:隐患清单实行动态管理,根据排查情况和整改进展及时更新、补充和调整。新增隐患及时录入,已整改销号的隐患存档备查。
(二)“四制”
1.隐患整改责任制
*明确责任:对清单中的每一项隐患,必须明确责任部门和具体责任人。原则上,隐患所在部门为直接责任部门,部门负责人为第一责任人。涉及多个部门的,由学校安全管理部门协调确定牵头责任部门和配合部门。
*制定方案:责任部门接到隐患整改任务后,应立即组织研究,制定详细的整改方案,明确整改措施、整改时限、整改责任人、所需资源(人员、资金、物资等)。重大隐患整改方案需报学校主要领导审批。
*组织实施:责任部门按照整改方案组织实施整改,确保整改工作有序推进。整改期间,要落实好临时安全防范措施,防止事故发生。
2.隐患整改销号制
*整改验收:隐患整改完成后,责任部门应先行自查,确认符合安全要求后,向学校安全管理部门提出验收申请。学校安全管理部门会同相关部门(或邀请专业人员)对整改情况进行核查验收。
*销号标准:验收合格的隐患,由学校安全管理部门在《安全隐患问题清单》中注明整改结果、验收时间、验收人,并予以销号。验收不合格的,责令责任部门重新整改,并重新履行验收销号程序。
*档案管理:已销号的隐患应建立完整的整改档案,包括隐患原始记录、整改方案、过程资料、验收报告等,存档备查。
3.隐患整改公示制
*公示范围:学校应在适当范围内(如校园公告栏、学校网站、内部工作群等)对重大安全隐患的名称、所在位置、责任部门、整改措施、整改时限、责任人以及整改进展情况进行公示。一般隐患可在部门内部或相关责任范围内公示。
*公示目的:接受师生员工监督,增强责任部门的整改压力和动力,提高整改工作的透明度和公信力。
*动态更新:公示内容应根据整改进展情况及时更新,整改完成并销号后,应公示整改结果。
4.隐患整改通报督办制
*定期通报:学校安全管理部门定期(如每周、每月)对隐患排查治理情况进行汇总分析,对未按计划完成整改的隐患进行通报,通报内容包括隐患名称、责任部门、责任人、原定整改时限、未完成原因等。
*重点督办:对重大安全隐患、久拖未改的隐患以及整改难度较大的隐患,学校安全管理部门应及时向学校分管领导或主要领导报告,并发出督办通知书,明确督办要求和时限。必要时,可由学校领导牵头组织专题会议研究解决。
*约谈问责:对隐患整改工作不力、推诿扯皮、失职渎职导致隐患长期存在或引发安全事故的部门和个人,按照学校相关规定进行约谈、通报批评,直至追究相应责任。
三、保障措施
1.组织领导:学校成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,各部门负责人为成员的安全隐患排查治理工作领导小组,统筹协调“一单四制”的组织实施。
2.经费保障:学校设立安全隐患整改专项经费,保障隐患排查、评估、监测和整改所需资金,确保重大隐患得到及时有效治理。
3.宣传培训:加强对全体师生员工的安全知识
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