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研究报告

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广西壮族自治区桂林市平乐县阳安乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)我们将深入实施创新驱动发展战略，强化创新体系建设，加快科技成果转化，推动产业技术变革和产品创新，培育壮大新动能。同时，我们还将深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产业链供应链现代化水平，推动经济持续健康发展。此外，我们还将加强生态文明建设，推动绿色发展，提高资源利用效率，保护生态环境，实现经济发展与生态环境保护的有机统一。

(3)在社会事业方面，我们将着力提高公共服务水平，加强教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，我们将深入推进全面深化改革，破除制约发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。此外，我们还将加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益，为经济社会发展提供有力法治保障。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我们将努力实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值突破10万元，产业转型升级取得明显成效，形成以现代服务业和先进制造业为主体的产业结构。同时，我们将加大基础设施建设力度，全面提升交通、水利、能源等基础设施水平，为经济社会发展提供坚实支撑。

(2)在社会事业发展方面，我们将着力提高教育、医疗、文化、体育等公共服务水平，普及高中阶段教育，基本实现高等教育现代化，提高医疗卫生服务能力，丰富人民群众精神文化生活。同时，我们将加大就业创业支持力度，实现更加充分、更高质量的就业，稳步提高城乡居民收入水平，缩小城乡区域发展差距。

(3)生态文明建设方面，我们将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加大生态环境保护力度，加强污染防治，提升生态环境质量，推进绿色低碳循环发展。此外，我们将积极推进乡村振兴战略，加快农业现代化进程，提升农业综合生产能力，促进农村一二三产业融合发展，助力乡村全面振兴。

3.总体布局

(1)总体布局方面，我们将以推动区域协调发展为主线，优化城乡空间布局，构建“一核两带多点”的发展格局。其中，“一核”指的是打造以县城为中心的经济增长极，发挥县城的辐射带动作用；“两带”则是指依托主要交通干线，形成两条经济发展带，促进沿线地区经济发展；“多点”则是培育一批特色小镇和中心村，形成多点支撑的发展态势。

(2)在产业布局上，我们将按照“一产接二连三”的思路，推动一二三产业融合发展，形成以现代农业为基础，以先进制造业和现代服务业为主导的产业体系。重点发展生态农业、特色农业，提升农产品附加值；加快发展高新技术产业、战略性新兴产业，推动传统产业转型升级；同时，大力发展现代服务业，提升服务业在经济中的比重。

(3)在空间规划上，我们将坚持节约资源和保护环境的基本国策，优化城乡布局，推进城乡一体化发展。加强城镇规划，提升城镇品质，推动县城、中心镇和新型农村社区建设，形成布局合理、功能完善、生态宜居的城乡发展格局。同时，加强生态环境保护，实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建人与自然和谐共生的美丽家园。

二、经济发展

1.产业结构调整与升级

(1)产业结构调整与升级方面，我们将以市场为导向，以科技创新为动力，加快构建现代产业体系。首先，我们将巩固和提升传统优势产业，如特色农业、林业、旅游业等，通过技术改造和品牌建设，提高产品附加值和市场竞争力。同时，我们将重点发展高新技术产业，特别是电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。

(2)在产业结构调整过程中，我们将推进产业链向高端延伸，加强产业链上下游协同，形成产业集群效应。通过引进和培育一批具有核心竞争力的企业，打造一批特色产业集群，提升产业链整体水平。同时，我们将积极发展现代服务业，特别是金融、物流、科技服务等，以服务业的快速发展带动产业结构优化升级。

(3)为了实现产业结构的调整与升级，我们将加大科技创新力度，推动科技成果转化，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的企业和产品。同时，我们将加强人才培养和引进，为产业发展提供智力支持。此外，我们还将优化营商环境，吸引更多投资，促进产业转型升