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2025国考广州市行政复议岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·5分）

阅读以下材料，概括广州市行政复议部门在处理行政争议时面临的主要问题。

材料：

1.近年来，广州市行政复议案件数量逐年攀升，2024年较2023年增长18%，其中涉及土地征用、环保处罚、劳动保障的争议占比超60%。市复议局工作人员反映，案件积压严重，平均审理周期达45天，部分复杂案件超过90天。

2.多个区级复议机构因编制不足，实行“1人包干”模式，导致案件质量参差不齐。天河区复议庭2024年错案率较2023年上升12%，主要源于对新型行政行为的法律适用能力不足。

3.企业和群众对复议服务的满意度不高，投诉主要集中在“程序不透明”“答复敷衍”“调解机制缺失”等方面。某企业因环保处罚不服复议决定，历时6个月仍无法获得有效赔偿，导致诉至法院。

4.市复议局尝试引入“云调解”平台，但基层应用率不足30%，主要障碍是部分公务员对线上协作工具的抵触，以及数字鸿沟导致部分群众无法参与。

要求：

（1）准确、全面地归纳问题；

（2）语言简练，每条不超过100字。

第二题（综合分析题·10分）

结合广州市行政复议工作实际，分析“以人民为中心”理念在化解行政争议中的实践路径。

材料：

1.广州市政府2024年出台《关于深化行政复议制度改革的实施意见》，提出“将复议机构前移至街道”的试点方案，但部分群众反映“家门口的复议窗口办事效率低”。

2.海珠区探索“复议+调解”模式，由第三方律师团队介入，成功化解30%以上的劳动争议案件，但该经验尚未在全市推广。

3.市复议局发现，约70%的行政争议源于群众对政策理解偏差，而基层公务员培训中政策解读课程占比不足15%。

4.番禺区建设“行政复议智能辅助系统”，可自动生成法律文书，但实际使用中因系统对地方性法规识别率低，导致文书需人工修改比例达50%。

要求：

（1）紧扣材料，阐述实践路径的内涵；

（2）结合问题，提出可行性建议；

（3）条理清晰，字数600-800字。

第三题（应用文写作题·15分）

假如你是广州市某区行政复议局工作人员，现需起草一封面向辖区企业的行政争议预防提示函。请根据以下要求完成写作：

背景：

近期该区发生多起企业因未及时申请复议导致行政处罚加重的事件，如某科技公司因未在法定期限内提起复议，最终被吊销营业执照。

提示函要点：

1.明确行政争议的常见类型（如许可审批、税收征管、知识产权保护）；

2.强调复议的法定时限及法律依据（《行政复议法》第9条、第12条）；

3.提供区复议局联系方式及线上申请指引；

4.要求企业建立健全合规审查机制。

格式要求：

标题、称谓、正文、落款（发文机关+日期）。

第四题（文章论述题·20分）

当前，广州市行政复议案件呈现“类型集中化”“主体职业化”趋势——60%案件集中在土地、环保等领域，且80%申请主体为律师或企业法务。对此，有人认为“复议制度异化为‘职业玩家’的游戏场”，也有人指出“专业化是制度优化的必然结果”。

请结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：

（1）观点明确，论据充分；

（2）结构完整，逻辑严谨；

（3）不少于1000字。

答案及解析

第一题（归纳概括题·5分）

答案：

1.案件积压严重：案件量逐年增长，平均审理周期长，复杂案件超90天，影响群众获得感。

2.基层力量不足：区级复议机构编制短缺，错案率上升，专业能力难以满足需求。

3.服务机制缺陷：程序不透明、答复敷衍、调解缺失，导致群众满意度低。

4.技术应用滞后：数字化工具推广不足，公务员与群众均存在数字鸿沟，影响协作效率。

解析：

①材料1、4直接反映案件量与周期问题，需概括为“积压严重”。

②材料2强调编制与错案关联，提炼为“基层力量不足”。

③材料3集中体现服务短板，归纳为“服务机制缺陷”。

④材料4聚焦技术应用障碍，总结为“技术应用滞后”。每条均控制在100字内，避免冗余表述。

第二题（综合分析题·10分）

答案：

“以人民为中心”在化解行政争议中的实践路径，需从“前端预防”“中端服务”“后端保障”三维度展开：

1.前端预防：强化政策透明与公众参与

材料显示，70%争议源于政策理解偏差。广州市可建立“政策解读直通车”机制：一是由复议机构联合媒体发布“一图读懂”类普法材料；二是将政策解读纳入公务员培训核心课程，占比提升至25%。例如海珠区“复议+调解”经验表明，第三方介入可降低争议升级风险，建议全市推广律师介入制度。

2.中端服务：优化流程与智能化辅助

材料4的智能系统案例启示，需平衡技术效率与本土化适配：一方面推广“云调解”时配套操作培训，另一方面针对系统识别率低问题，建立“基层法律顾问+数据科学家”协作小组，动态