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(安全)生产责任制管理制度

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任体系建设，明确各级人员及岗位的安全职责，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产责任制考核办法》等法律法规及公司相关管理制度，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于公司各部门、各分支机构及全体从业人员（包括正式员工、合同制员工、实习人员、劳务派遣人员等），以及在公司管辖区域内从事生产经营活动的相关方单位（如承包商、供应商等）。

1.3基本原则

（1）党政同责、一岗双责：坚持党对安全生产工作的领导，各级党组织主要负责人对本单位安全生产工作负总责，各级管理人员在履行岗位业务职责的同时，必须履行相应的安全生产职责。

（2）管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：各部门、各岗位在开展业务工作、组织生产经营活动时，必须同步落实安全管控措施，实现安全与业务、生产的深度融合。

（3）全员参与、分级负责：构建“公司-部门-班组-岗位”四级安全生产责任体系，明确各层级、各岗位的具体安全职责，确保责任落实到人、到岗。

（4）失职追责、尽职免责：建立健全安全生产责任考核与追究机制，对未履行或未正确履行安全职责导致事故的，严肃追责问责；对认真履职未发生事故的，予以免责或奖励。

1.4管理职责概述

公司安全生产委员会（以下简称“安委会”）是安全生产责任制的领导机构，负责统筹协调、指导监督全公司安全生产责任体系建设；安全管理部门是安全生产责任制的归口管理部门，负责组织制定、修订、监督执行本制度；各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产负全面责任；各岗位人员严格履行本岗位安全职责，确保安全生产各项措施落实到位。

二、安全生产责任体系

2.1组织机构设置

2.1.1公司级责任机构

公司安全生产委员会作为最高决策机构，由总经理担任主任，分管安全工作的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人、工会代表及安全专家。委员会每季度召开一次全体会议，审议重大安全事项，制定年度安全目标，并监督责任落实。委员会下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作协调，包括安全计划制定、风险分析和应急响应准备。办公室配备专职安全管理人员，不少于公司总人数的1%，确保日常巡查、隐患排查和培训教育有序开展。

公司级责任机构的核心职能是统筹全局，确保安全资源投入。例如，年度预算中安全经费不低于营业额的2%，用于设备更新、防护设施建设和员工培训。委员会还建立专家库，吸纳外部安全顾问，定期评估体系有效性，避免管理盲区。机构设置强调独立性，安全管理部门直接向总经理汇报，避免其他业务部门干预，保证监督公正性。

2.1.2部门级责任机构

各部门设立安全小组，由部门经理担任组长，成员包括班组长、安全员和员工代表。小组每月召开一次例会，分析本部门安全风险，如生产车间的高温、机械伤害隐患，制定整改措施。安全小组负责执行公司级决策，细化安全操作规程，例如在化工部门，小组监督危化品存储规范，确保通风、防爆设施完好。

部门级机构注重日常管理，安全员每日巡查生产现场，记录隐患并上报。小组还组织部门内部培训，如新员工入职安全教育，内容涵盖岗位风险识别和应急演练。机构设置强调责任到人，班组长对班组安全负直接责任，通过“班前会”强调当日安全要点，预防事故发生。

2.1.3岗位级责任机构

岗位级责任落实到具体员工，每个岗位设立安全职责清单。例如，操作工负责设备点检、穿戴防护用品；维修工负责设备维护，确保安全装置有效。岗位级机构通过“安全伙伴制”实施，员工两人一组互相监督，如发现违规操作及时制止并报告。

岗位级机构还建立反馈机制，员工可通过安全建议箱或线上平台报告隐患，管理部门每周汇总分析，快速响应。例如，在建筑工地，工人发现脚手架松动，立即上报后，安全小组24小时内组织加固。机构设置强调全员参与，定期评选“安全标兵”，激励员工主动承担责任。

2.2各级人员职责

2.2.1主要负责人职责

公司主要负责人（总经理）是安全生产第一责任人，对全公司安全工作负总责。职责包括审批安全制度、保障资源投入，如确保安全设备采购资金到位；主持安委会会议，决策重大安全事项；组织事故调查，处理善后工作。例如，在年度安全报告中，总经理需向董事会汇报安全绩效，包括事故率、隐患整改率等指标。

主要负责人还履行“一岗双责”，在业务决策中融入安全考量。例如，在项目立项时，优先评估安全风险，避免盲目扩张导致事故。职责落实通过定期检查实现，总经理每季度带队巡查生产现场，检查消防设施、应急通道等，确保符合法规要求。

2.2.2管理层职责

管理层包括各部门经理和主管，对本部门安全负直接责任。职责包括制定部门安全计划