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(完整版)安全生产标准化实施方案

一、总则

（一）目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范企业安全生产管理，落实安全生产主体责任，防范和遏制生产安全事故，提升安全生产标准化水平，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，制定本实施方案。

（二）依据

1.《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规；

2.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）等行业标准；

3.地方政府及行业主管部门关于安全生产标准化建设的相关规定；

4.企业自身生产经营特点及安全管理需求。

（三）适用范围

本方案适用于企业各部门、各子公司及所有生产经营场所的安全生产标准化建设工作，涵盖生产、储存、运输、检维修、应急管理等全流程、各环节的安全管理活动。

（四）工作原则

1.坚持标准引领，对标行业先进，结合企业实际构建科学规范的标准化体系；

2.坚持全员参与，明确各级人员职责，形成“人人有责、各负其责”的安全生产责任体系；

3.坚持持续改进，通过定期评估、动态调整，实现安全管理水平螺旋式提升；

4.坚持与日常管理融合，将标准化要求嵌入生产经营全过程，避免“两张皮”现象。

二、组织机构与职责

（一）组织机构设置

1.领导机构

安全生产标准化工作需建立强有力的领导机构，即企业安全生产委员会（以下简称“安委会”）。安委会由企业主要负责人（董事长或总经理）担任主任，分管安全工作的副总经理担任副主任，成员包括生产、设备、技术、人力资源、财务等各部门负责人。安委会每季度至少召开一次全体会议，研究部署安全生产标准化建设的重大事项，审批年度工作计划，解决跨部门协调问题。对于规模较大的企业，可在安委会下设专项工作组，如隐患排查治理组、教育培训组、应急管理组等，确保各项任务落地。

2.日常管理机构

安委会下设安全生产管理部（或指定专职安全管理部门）作为日常管理机构，配备足够数量的专职安全管理人员。安全生产管理部设部长1名，副部长1-2名，专职安全管理人员根据企业规模和风险等级确定，一般不少于员工总数的2‰，且最低不少于3人。该部门直接向安委会主任负责，具体负责安全生产标准化体系的日常运行、监督检查、培训考核和档案管理。中小企业可结合实际，由安全生产管理部统筹协调，或指定某一部门（如生产部）兼管，但必须明确专人负责。

3.基层执行机构

各生产车间、班组设立安全生产小组，车间主任或班组长担任组长，配备兼职安全员。兼职安全员从经验丰富、责任心强的员工中选拔，负责本区域的安全隐患排查、员工安全提醒和应急初期处置。企业鼓励建立“安全观察员”制度，鼓励员工主动发现身边的安全问题，形成“横向到边、纵向到底”的基层安全网络。

（二）职责分工

1.主要负责人职责

企业主要负责人是安全生产标准化建设的第一责任人，对安全生产工作负全面责任。具体职责包括：保障安全生产投入的有效实施，批准安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施安全生产标准化建设计划，定期听取安全生产工作汇报，督促检查各部门职责落实情况，及时消除重大生产安全事故隐患。主要负责人需签署《安全生产承诺书》，明确任期内安全目标，并向全体员工公示。

2.安委会职责

安委会作为安全生产标准化工作的决策机构，主要职责包括：审定企业安全生产中长期规划和年度计划，研究解决安全生产中的重大问题，审批安全生产专项经费预算，组织开展安全生产标准化评审工作，协调处理跨部门安全争议。安委会会议需形成纪要，明确议定事项的责任部门和完成时限，并由安全生产管理部跟踪督办。

3.安全生产管理部职责

安全生产管理部是安全生产标准化建设的牵头部门，具体职责包括：组织制定和修订安全生产管理制度、操作规程和应急预案，开展安全生产宣传教育和培训，组织日常安全检查和专项检查，建立隐患排查治理台账并跟踪整改，负责安全生产设备设施的管理和维护，参与事故调查处理，建立和保管安全生产标准化档案。该部门需每月向安委会汇报工作进展，每季度提交安全生产分析报告。

4.各部门负责人职责

生产、设备、技术、仓储等部门负责人是本部门安全生产标准化建设的直接责任人，职责包括：组织本部门员工学习安全生产规章制度和操作规程，开展本部门的安全隐患排查治理，确保设备设施安全运行，配合安全生产管理部开展安全检查和培训，及时报告本部门发生的安全事故和未遂事件。部门负责人需与主要负责人签订《安全生产责任书》，明确本部门的安全指标和考核要求。

5.一线员工职责

一线员工是安全生产标准化建设的参与者和执行者，职责包括：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，参加安全培训和应急演练，及时报告发现的安