山东省菏泽市鄄城县凤凰乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市鄄城县凤凰乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)面对新时代我国社会主要矛盾的变化，凤凰乡国民经济和社会发展第十五个五年规划必须紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动高质量发展，实现经济社会持续健康发展。规划将紧紧围绕这一指导思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合国家战略和山东省经济社会发展总体要求，科学规划，精准施策，确保凤凰乡在新的历史起点上实现更大发展。

(2)在指导思想方面，规划将突出以下关键点：一是坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；二是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系；三是坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，实现区域经济协调发展；四是坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设；五是坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，激发全社会创新创造活力。

(3)在具体实施过程中，规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以人民为中心，以新发展理念为指导，以构建现代化经济体系为目标，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各项工作。通过实施这一规划，力争使凤凰乡经济社会发展迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

2.发展目标

(1)凤凰乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，创新驱动发展能力显著增强。城乡居民收入稳步增长，居民消费水平不断提高，实现全面建设社会主义现代化国家的第一个百年奋斗目标。同时，乡村振兴战略取得显著成效，农业现代化水平明显提升，农村基础设施更加完善，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高。

(2)社会事业全面进步，教育、科技、文化、卫生、体育等事业快速发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色发展方式和生活方式得到广泛推广。新型城镇化建设取得显著成效，城乡融合发展水平不断提高，城乡差距逐步缩小，实现城乡一体化发展。

(3)改革开放深入推进，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，市场化、法治化、国际化水平明显提高。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，维护国家安全和社会稳定的能力显著增强。国防和军队现代化建设取得重大进展，国家安全体系和国家安全能力全面加强。通过实施这一规划，凤凰乡将实现经济社会全面协调可持续发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。规划制定和实施过程中，始终把人民群众的根本利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)坚持新发展理念。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。在发展中注重解决不平衡不充分的问题，推动经济社会持续健康发展。

(3)坚持改革开放。继续全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制。深化关键领域和重要环节改革，激发市场活力和社会创造力。积极参与国际竞争与合作，提升凤凰乡在全球价值链中的地位。同时，加强法治建设，保障规划实施和改革发展成果的法治化。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)凤凰乡产业结构调整将聚焦优化升级，推动一二三产业融合发展。首先，巩固和提升传统农业优势，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，提高农业综合生产能力。同时，加大农业科技创新力度，推广先进适用技术，提升农产品附加值。

(2)工业方面，重点发展装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快传统产业转型升级。通过引进先进技术和设备，提升产业链水平，培育一批具有核心竞争力的企业。同时，加强工业园区建设，优化产业布局，提高产业集聚效应。

(3)服务业方面，大力发展现代物流、电子商务、金融服务、文化旅游等现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。加强旅游基础设施建设，打造特色旅游品牌，推动文化与旅游融合发展。同时，培育壮大新兴服务业态，满足人民群众日益增长的服务需求。通过产业结构调整，凤凰乡将形成以现代农业为基础，先进制造业为主导，现代服务业为支撑的产业结构，实现经济持续健康发展。

2.创新驱动发展

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