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建筑工程结算审核质量管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范建筑工程结算审核行为，提升审核工作质量，确保工程结算的真实性、准确性与合规性，有效控制工程造价，维护建设单位与施工单位的合法权益，依据国家及地方相关法律法规、标准规范及行业管理要求，结合本单位实际情况，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本单位承接或组织实施的各类建筑工程（包括新建、扩建、改建项目）的竣工结算审核工作。参与结算审核的所有人员及相关部门，均须遵守本办法规定。

第三条基本原则

结算审核工作应遵循以下原则：

1.合法合规性原则：严格遵守国家法律法规、政策文件及合同约定。

2.客观公正性原则：以事实为依据，以规范为准绳，不受任何单位或个人不正当干预。

3.精准细致性原则：对工程量、单价、费用等进行细致核查，确保数据准确。

4.高效性原则：在保证质量的前提下，合理控制审核周期，提高工作效率。

5.权责对等原则：明确审核各环节的质量责任，确保责任落实到人。

第二章审核人员管理与职责

第四条审核人员基本要求

参与结算审核的人员应具备相应的专业技术资格、丰富的工程实践经验及良好的职业道德。审核人员需定期参加专业培训，不断更新知识结构，提升业务能力。

第五条审核人员职责

1.项目负责人：全面负责结算审核项目的组织、协调与质量控制，对审核成果的总体质量负责。

2.专业审核人员：负责具体专业（如土建、安装、装饰等）的结算审核工作，包括工程量复核、单价审核、费用计取等，对其审核内容的质量负责，并签署审核意见。

3.复核人员：对审核人员提交的审核成果进行独立复核，重点检查审核依据的充分性、审核方法的正确性、计算过程的准确性及审核结论的合理性，对复核意见负责。

第六条职业道德规范

审核人员应恪守职业道德，廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利，不得与被审核单位串通舞弊，确保审核过程及结果的独立性与公正性。

第三章结算审核工作流程与质量控制要点

第七条审核准备阶段

1.资料接收与核对：接收建设单位提交的结算资料，包括但不限于竣工图纸、施工合同、补充协议、招投标文件、中标通知书、工程量清单、变更签证、隐蔽工程验收记录、施工日志、主要材料设备采购凭证及价格证明、竣工结算书等。核对资料的完整性、真实性和有效性，对缺失或不符合要求的资料，应及时向建设单位提出补充或完善要求。

2.熟悉项目情况：深入研读合同条款、招投标文件及相关资料，了解工程概况、承包范围、计价方式、取费标准、结算原则及特殊约定等，明确审核重点与难点。

3.制定审核方案：根据项目特点和复杂程度，制定详细的审核工作计划，明确审核人员分工、审核方法、审核进度及质量要求。

第八条审核实施阶段

1.工程量复核：

*依据竣工图纸、工程量计算规则、合同约定及现场实际情况，对结算书中申报的工程量进行逐项复核。

*重点关注工程量计算的准确性，计量单位的一致性，项目特征描述与图纸及现场的符合性。

*对隐蔽工程、变更签证的工程量，应结合相关验收记录、影像资料等进行核实。必要时，可组织现场勘查。

2.综合单价审核：

*合同内项目：核对结算单价与合同约定单价的一致性，若合同中已有相同或类似项目综合单价，应直接采用或参照调整。

*新增项目或变更项目：审核其综合单价的组价依据、组价方法是否符合合同约定及计价规范要求，人工、材料、机械台班消耗量及价格是否合理。

*材料设备价格审核：对于主要材料设备价格，应根据合同约定的调整方式、采购凭证、市场询价结果或造价管理机构发布的信息价等进行核实。

3.措施项目费审核：依据合同约定、施工组织设计或施工方案，审核措施项目费的计取是否合理、完整，是否与实际施工情况相符。

4.其他项目费审核：包括暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等，应按合同约定及实际发生情况进行审核。

5.规费与税金审核：审核规费和税金的计取基数、费率是否符合国家或地方现行政策及合同约定。

6.设计变更与现场签证审核：

*审核变更签证的真实性、合法性、关联性及有效性，是否有完整的审批手续。

*审核变更签证的内容是否超出合同约定范围，费用计算是否符合合同及计价规范要求。

7.费用计取与汇总：审核各项费用的计取是否符合合同约定的取费标准和程序，计算是否准确，汇总是否无误。

第九条审核成果形成阶段

1.编制审核初稿：审核人员根据复核无误的工程量、单价及费用，编制结算审核初稿，并撰写审核说明，详细阐述审核依据、审核调整事项及理由。

2.内部复核：审核初稿完成后，提交复核人员进行内部复核。复核人员应独立完成复核工作，并出具复核意见。审核人员对复核意见进行核对，对有异议的部分应进行解释或重新核