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研究报告

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贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县加榜乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)发展指导思想应紧密围绕新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合国家战略布局和贵州省经济社会发展实际，以实现中华民族伟大复兴的中国梦为总体目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)在发展过程中，要充分发挥黔东南苗族侗族自治州从江县加榜乡的区位优势和资源禀赋，坚持绿色发展、协调发展、共享发展，推动经济社会发展全面进步。要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，加快构建现代化经济体系。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)发展指导思想还要强调创新驱动，强化科技创新对经济社会发展的引领作用，推动科技创新与经济社会发展深度融合。要深化科技体制改革，优化创新生态，培育壮大新兴产业，加快传统产业转型升级。同时，要注重人才队伍建设，营造良好的人才发展环境，为经济社会发展提供有力的人才支撑。

2.发展原则

(1)坚持党的全面领导，确保发展沿着正确方向前进。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党同人民群众的联系，确保各项政策措施得到有效执行。

(2)坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。尊重人民主体地位，保障和改善民生，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快构建现代化经济体系，推动经济社会全面协调可持续发展。

3.发展目标

(1)发展目标上，力争到2025年，地区生产总值实现年均增长8%以上，产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业转型升级取得明显成效，服务业发展质量稳步提高。同时，城乡居民人均可支配收入稳步增长，居民生活水平持续改善。

(2)在基础设施建设方面，基本建成覆盖全乡的现代化交通网络，电力、通信等基础设施水平显著提高，城乡基本公共服务均等化水平显著提升。生态环境质量得到有效改善，绿色发展理念深入人心，生态文明建设取得新成效。

(3)在民生保障和社会事业发展方面，实现教育、卫生、文化等社会事业全面进步，人民生活质量显著提高。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，法治建设取得新进展，社会大局保持和谐稳定。全面提高党的建设质量，为经济社会发展提供坚强政治保证。

二、经济发展

1.农业现代化建设

(1)推进农业现代化建设，首先要加大农业科技创新力度，推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。通过建立农业科技示范园区，引导农民采用先进的生产方式，如智能化灌溉、精准施肥、病虫害防治等，提升农业科技贡献率。

(2)加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。重点推进高标准农田建设，提升耕地质量，提高农田抗灾减灾能力。同时，加强农业机械化建设，推广适用的农业机械，减轻农民劳动强度，提高农业生产效率。

(3)优化农业产业结构，发展特色农业和生态农业。根据加榜乡的自然资源禀赋，发展特色农产品种植和养殖，如优质稻米、蔬菜、茶叶、中药材等。同时，加强生态农业建设，推广绿色生产方式，提高农产品质量安全水平，打造绿色品牌，增强市场竞争力。

2.工业转型升级

(1)工业转型升级是推动加榜乡经济高质量发展的重要途径。要立足本地资源优势，重点发展具有地方特色的轻工业、食品加工、生物资源开发等产业。通过引进先进技术和设备，提升现有工业企业的技术水平，提高产品附加值。

(2)强化产业链条整合，推动上下游企业协同发展，形成产业集群效应。鼓励企业加大研发投入，培育新的经济增长点，支持企业开展技术创新、产品创新和模式创新。同时，加强产业园区建设，完善配套设施，为工业企业提供良好的发展环境。

(3)推动绿色低碳发展，提高工业生产效率和资源利用率。实施节能减排措施，推广清洁生产技术，发展循环经济。加强环境保护，严厉打击环境违法行为，确保工业发展与环境友好相协调，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

3.服务业创新发展

(1)在服务业创新发展方面，加榜乡将积极培育新兴服务业态，推动服务业与现代农业、制造业、旅游业等产业的融合发展。重点发展文化旅游、健康养生、电子商务等服务业，打造具有地方特色的服务业品牌。

(2)加强服务业基础设施建设，提升服务品质。优化服务业空间布局，完善物流、信息、金融等服务业配套设施，提高服务效率。同时，鼓励服务业企业提升服务水平，打造一批具有示范效应的优质服务品牌。

(3)加强服务业人