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研究报告

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贵州省贵阳市清镇市暗流乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导

(1)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，是清镇市暗流乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的根本遵循。这一思想深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

(2)在实践中，清镇市暗流乡将深刻领会新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展。通过深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央的决策部署在暗流乡落地生根。

(3)清镇市暗流乡将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进经济社会发展各项工作。在经济发展上，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动产业结构优化升级，加快新旧动能转换，提高经济发展质量和效益。在社会事业上，要坚持以人民为中心的发展思想，优先发展教育事业，加强公共卫生体系建设，提升文化服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。在生态文明建设上，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

1.2全面贯彻新发展理念

(1)全面贯彻新发展理念，是清镇市暗流乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的核心要求。在这一理念的指引下，暗流乡将紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，推动经济社会发展全面进入新阶段。

(2)在创新驱动发展方面，暗流乡将加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，提升传统产业，推动产业链向中高端延伸。同时，加强人才队伍建设，营造良好的创新创业环境，激发全社会创新活力。

(3)在协调发展方面，暗流乡将推动城乡区域协调发展，加强基础设施建设，优化空间布局，促进产业、人口、资源、环境等要素合理流动和高效配置。通过深化改革，破除体制机制障碍，激发各类市场主体活力，推动经济社会协调发展。

1.3坚持以人民为中心的发展思想

(1)坚持以人民为中心的发展思想，是清镇市暗流乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的根本出发点和落脚点。暗流乡将始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民群众的利益放在首位，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(2)在具体实践中，暗流乡将着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过完善社会保障体系，推动教育、医疗、文化等社会事业发展，切实保障和改善民生。

(3)暗流乡将充分发挥人民群众的主体作用，广泛听取群众意见，尊重群众意愿，调动群众积极性、主动性、创造性，形成共建共治共享的社会治理格局。通过不断深化改革，推动经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众共享发展成果。

二、经济发展

2.1巩固和增强经济发展基础

(1)巩固和增强经济发展基础，是清镇市暗流乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的首要任务。暗流乡将着力提升产业基础能力和产业链现代化水平，强化实体经济支撑，推动经济高质量发展。

(2)暗流乡将加大基础设施投入，完善交通、能源、信息等基础设施网络，为经济发展提供有力支撑。同时，优化产业布局，培育壮大优势产业，推动产业链向高端延伸，提高产业竞争力。

(3)暗流乡将深化供给侧结构性改革，优化产业结构，加快新旧动能转换，推动传统产业转型升级。通过创新驱动，培育一批具有核心竞争力的企业，打造一批具有地方特色的产业集群，增强经济发展后劲。

2.2推动产业结构优化升级

(1)推动产业结构优化升级，是清镇市暗流乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的关键举措。暗流乡将围绕构建现代产业体系，加快产业结构调整，提升产业链水平，推动经济实现高质量发展。

(2)暗流乡将重点发展高新技术产业和战略性新兴产业，培育新的经济增长点。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，打造一批具有国际竞争力的企业和品牌。

(3)同时，暗流乡将加快传统产业转型升级，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。通过技术改造、产业融合等方式，提高传统产业的附加值和市场竞争力，实现产业结构的优化和升级。

2.3加快发展现代农业

(1)加快发展现代农业，是清镇市暗流乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的重要任务。暗流乡将着力推进农业现代化，提升农业生产效率和农产品质量安全水平，推动农业由传统向现代转型。

(2)暗流乡将实施农业科技创新工