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研究报告

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贵州省毕节地区黔西县中建乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)党的二十大精神为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南。黔西县中建乡国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本方略，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合黔西县中建乡实际，明确发展目标、重点任务和保障措施，确保全乡经济社会高质量发展。

(2)规划强调坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现全体人民共同富裕。同时，规划注重绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动经济社会发展全面绿色转型，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

(3)规划强调改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化重点领域和关键环节改革，激发全社会创新创造活力。同时，规划注重统筹兼顾，协调推进经济社会发展各方面工作，推动经济社会发展全面协调可持续发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

1.2发展目标

(1)黔西县中建乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是全面建设社会主义现代化乡村，实现乡村振兴战略的全面实施。具体目标包括：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%；农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上，农业产业化率提高至XX%；新型城镇化建设取得重大进展，城镇化率提高至XX%，城乡融合发展水平显著提高。

(2)社会事业全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平显著提高。教育现代化取得新进展，义务教育均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到XX%；医疗卫生服务体系更加健全，基本医疗保险参保率稳定在XX%以上，基层医疗卫生服务能力显著提升；文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务水平不断提高。

(3)生态环境质量明显改善，生态文明建设取得重大进展。生态环境质量指数达到XX以上，森林覆盖率提高至XX%，空气质量优良天数比例达到XX%；绿色发展理念深入人心，资源节约和环境保护取得显著成效，绿色生活方式得到广泛推广。社会大局和谐稳定，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.3发展原则

(1)坚持党的全面领导。深入贯彻新时代党的建设总要求，确保党的路线方针政策和决策部署在中建乡得到全面贯彻落实。加强基层党组织建设，发挥党组织的领导核心作用，确保规划实施的政治保障。

(2)坚持以人民为中心。始终把人民放在心中最高位置，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持新发展理念。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建新发展格局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持问题导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会持续健康发展。

二、经济发展战略

2.1产业结构调整

(1)黔西县中建乡将围绕构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进产业结构调整，促进农业产业转型升级。重点发展特色高效农业，提升农业规模化、集约化、标准化水平。加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业综合生产能力。

(2)积极培育壮大优势特色产业，推动传统产业改造提升，加快发展新兴产业。重点发展以绿色食品、生物医药、装备制造为主导的特色产业集群，打造一批具有竞争力的优势企业和知名品牌。同时，支持服务业发展，特别是现代物流、金融服务、文化旅游等现代服务业，提升第三产业在国民经济中的比重。

(3)推动产业融合发展，促进农业与二三产业深度融合，拓展农业多功能性。鼓励发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游等新业态，促进农村一二三产业融合发展，打造产业融合新格局。优化产业结构，提高产业链水平，培育新的经济增长点，为经济社会发展提供有力支撑。

2.2增强创新能力

(1)黔西县中建乡将把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，全面提升全乡科技创新能力。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升企业技术创新能力。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

(2)加强科技创新平台建设，支持建设一批具有行业领先水平的研发中心、技术创新中心、工程技术研究中心等，为创新活动提供有力支撑。推动科技成