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研究报告

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贵州省毕节地区黔西县甘棠乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现甘棠乡经济社会发展的历史性跨越。

(2)本规划将坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在首位，充分发挥人民群众的主体作用，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，注重发挥政府引导作用，加强和创新社会治理，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。

(3)本规划将牢固树立新发展理念，坚决贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。紧紧围绕建设现代化经济体系，加快发展现代农业，推进工业化和信息化深度融合，加快服务业发展，促进产业转型升级。加强科技创新，推动绿色低碳发展，推动城乡融合发展，推动文化繁荣兴盛，推动社会事业发展，推动生态文明建设，推动改革开放，全面提升甘棠乡的综合实力和竞争力。

2.2.发展目标

(1)到2025年，甘棠乡地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；农业总产值达到XX亿元，年均增长XX%；工业总产值达到XX亿元，年均增长XX%；第三产业增加值达到XX亿元，年均增长XX%。城乡居民人均可支配收入预计达到XX元，年均增长XX%以上。

(2)基础设施更加完善，交通网络覆盖面和通达深度显著提升，电力、通信等基础设施保障能力显著增强。城镇和农村居民生活条件明显改善，城镇居民人均住房面积达到XX平方米，农村居民人均住房面积达到XX平方米。生态环境质量持续改善，森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。

(3)社会事业全面进步，教育现代化水平显著提高，基本实现教育现代化；医疗卫生服务体系更加健全，群众就医条件明显改善；文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务水平显著提升；社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平明显提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

3.3.发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)坚持新发展理念，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动发展方式转变，优化经济结构，转换增长动力，提高发展质量和效益，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，加快完善社会主义市场经济体制，全面深化改革开放，不断增强甘棠乡的活力和竞争力。

二、农业现代化建设

1.1.农业产业结构调整

(1)深化农业产业结构调整，优化种植结构，重点发展特色农产品，提高农产品附加值。推进粮食、蔬菜、水果、茶叶、中药材等优势农产品生产基地建设，打造区域特色农产品品牌，提升农产品市场竞争力。

(2)推动农业产业链延伸，发展农产品加工、储藏、运输、销售等环节，提高农业综合效益。鼓励农民合作社和家庭农场发展，引导农民参与农业产业化经营，实现农业规模化、集约化、现代化发展。

(3)加强农业科技创新和推广应用，提高农业科技贡献率。加大农业科技研发投入，培育和引进优良品种，推广先进适用技术，提高农业生产效率。同时，加强农业人才培养，提高农民科技素质，为农业现代化提供人才保障。

2.2.农业科技创新与应用

(1)强化农业科技创新体系建设，提升农业科技创新能力。加大对农业科研机构的支持力度，鼓励企业与科研院所合作，建立产学研一体化的农业科技创新平台，推动农业科技成果转化。

(2)推广应用农业高新技术，提高农业生产效率。重点推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害生物防治等先进技术，推广优质高产、抗逆性强的新品种，提高农业资源利用效率。

(3)加强农业信息化建设，推动农业智能化发展。利用大数据、云计算、物联网等技术，构建智慧农业平台，实现农业生产、管理、销售等环节的智能化，提高农业生产的精准性和智能化水平。同时，加强农业信息培训，提高农民应用农业信息技术的能力。

3.3.农业基础设施建设

(1)加快推进农业基础设施建设，提升农业抗风险能力。重点加强农田水利建设，完善灌溉排水体系，