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研究报告

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贵州省毕节地区织金县龙场镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们将全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持深化供给侧结构性改革，坚持区域协调发展战略，坚持绿色发展，坚持以人民为中心的发展思想，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，推动毕节地区织金县龙场镇国民经济和社会发展取得新的更大成就。

(2)我们将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)在具体实施过程中，我们将坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，着力解决制约龙场镇经济社会发展的突出问题。我们将强化创新驱动，加快科技创新、制度创新、管理创新，培育新的发展动能。同时，我们将加强人才队伍建设，培养造就一支高素质专业化的人才队伍，为龙场镇经济社会持续健康发展提供有力支撑。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我们将力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。农业总产值年均增长6%，农村居民人均可支配收入年均增长8%。工业增加值年均增长10%，规模以上工业企业数量达到100家。服务业增加值年均增长10%，服务业占GDP比重达到50%以上。

(2)在基础设施建设方面，我们将新建和改扩建公路、铁路、水路、航空等交通网络，实现县乡村三级公路100%硬化，铁路覆盖率达到80%。电力供应能力显著提升，农村地区供电可靠率达到99%。水利设施建设取得重大进展，有效灌溉面积达到100万亩。

(3)在民生保障方面，我们将实现教育现代化，普及高中阶段教育，义务教育均衡发展水平达到国家标准。医疗卫生服务体系更加完善，基本实现家庭医生签约服务全覆盖，居民健康水平显著提高。社会保障体系更加健全，养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险覆盖率持续提高，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率达到95%以上。

3.发展原则

(1)发展原则方面，我们坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展的全过程，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们将着力推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提高发展质量和效益。

(2)我们坚持区域协调发展战略，充分发挥龙场镇在毕节地区的区位优势和资源禀赋，加强与周边地区的合作，推动区域一体化发展。同时，我们将注重城乡融合发展，缩小城乡差距，实现城乡共享发展成果。

(3)我们坚持绿色发展，把生态文明建设放在突出位置，推动形成绿色发展方式和生活方式。我们将加强生态环境保护，实施可持续发展战略，提高资源利用效率，促进人与自然和谐共生。在发展过程中，我们将严格遵循法律法规，确保经济社会发展的可持续性。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)产业结构调整方面，我们将紧紧围绕构建现代产业体系，推动产业结构优化升级。重点发展以特色农业为基础的绿色产业，加大农业科技创新力度，提高农业综合生产能力，推动农业产业化、规模化、品牌化发展。同时，培育壮大新兴产业，特别是新能源、新材料、生物医药、信息技术等战略新兴产业，提升产业链水平和竞争力。

(2)我们将积极发展现代服务业，优化服务业结构，提升服务业水平。重点发展现代物流、电子商务、金融服务、旅游休闲等服务业，培育一批具有竞争力的服务业品牌。同时，加强文化、教育、医疗等社会服务业建设，满足人民群众日益增长的美好生活需求。

(3)在传统产业转型升级方面，我们将推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向转变。加强企业技术创新，提升产品质量和附加值，培育一批具有国际竞争力的企业。同时，推动企业兼并重组，优化产业布局，提高产业集中度和市场竞争力。通过产业结构调整，我们将实现产业结构的优化升级，为龙场镇经济社会发展提供强劲动力。

2.农业现代化

(1)农业现代化方面，我们将以提高农业综合生产能力、保障粮食安全和促进农民增收为核心，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。通过推广现代农业技术，提高农业生产效率，确保粮食等主要农产品稳定供给。

(2)我们将推进农业规模化经营，引导土地流转，发展适度规模经营，提高土地资源利用效率。同时，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。在推进农业现代化过程中，我们将注重保护农业生态环境，实施绿色生产方式，促进农业可