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研究报告

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贵州省毕节地区织金县牛场镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)本规划将深入推进改革开放，加快构建开放型经济新体制，深化重点领域和关键环节改革，强化创新驱动，推动经济结构战略性调整，提高经济发展质量和效益。同时，坚持区域协调发展战略，促进城乡融合发展，推动乡村振兴，实现更加均衡、更高质量的发展。

(3)本规划强调绿色发展，坚持人与自然和谐共生，加强生态环境保护，推进生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式。通过加强生态文明建设，提高资源利用效率，改善生态环境质量，为人民群众创造更加宜居的生活环境，实现可持续发展。

2.2.基本原则

(1)本规划遵循发展为民、以人为本的原则，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力提高人民生活水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)坚持科学发展、全面协调可持续的原则，推动经济社会发展全面进步，实现经济发展、社会进步、生态保护有机统一。注重区域协调发展，推动城乡融合发展，促进经济社会全面协调可持续发展。

(3)遵循改革开放、创新驱动发展的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化改革开放，增强创新活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。同时，强化法治保障，营造公平竞争的市场环境，激发全社会创新创造活力。

3.3.发展目标

(1)本规划提出，到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，年均增长XX%；农业现代化水平显著提升，第一产业增加值占地区生产总值的比重达到XX%；工业经济转型升级取得明显成效，第二产业增加值占地区生产总值的比重稳定在XX%左右；服务业成为经济增长的主要动力，第三产业增加值占地区生产总值的比重达到XX%。

(2)在社会事业发展方面，教育现代化取得重大进展，基本公共服务均等化水平显著提高，居民人均可支配收入年均增长XX%，力争达到XX万元；就业规模持续扩大，城镇登记失业率控制在XX%以内；社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在XX%以上。

(3)在生态文明建设方面，生态环境质量明显改善，森林覆盖率稳定在XX%以上，空气质量优良天数比例达到XX%；水资源得到有效保护，主要污染物排放总量持续下降，单位地区生产总值能耗和碳排放强度分别下降XX%和XX%；城乡人居环境显著改善，美丽宜居乡村建设取得显著成效，建成一批生态宜居的美丽乡村。

二、农业现代化与乡村振兴

1.1.农业产业结构调整

(1)本规划将重点优化农业产业结构，推动农业向规模化、集约化、现代化方向发展。通过调整种植结构，提高优质农产品比重，发展特色农业，打造区域品牌，提升农产品附加值。同时，加大农业科技创新力度，推广现代农业技术，提高农业生产效率和资源利用效率。

(2)针对织金县丰富的自然资源和气候条件，我们将大力发展特色农业，如中药材、特色水果、蔬菜等，形成一批具有地方特色的农业产业集群。同时，加强农业产业链延伸，发展农产品加工业，提高农产品附加值，促进农民增收。

(3)本规划还将推进农业产业结构与农村一二三产业融合发展，培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农民合作社等，提高农业组织化程度。通过农业与旅游、文化、教育等产业的融合发展，打造一批农业旅游示范点，促进农村产业兴旺，助力乡村振兴。

2.2.农业科技支撑体系建设

(1)本规划强调加强农业科技支撑体系建设，以科技创新推动农业现代化。将重点建设农业科技创新平台，提升农业科研能力，推动科技成果转化。通过引进、培育和推广农业新品种、新技术、新装备，提高农业生产效率和产品质量。

(2)优化农业科技推广体系，建立健全农业技术推广网络，加强农业技术培训，提高农民科技素质。推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等先进适用技术，提高农业资源利用效率和生态环境质量。

(3)本规划还将加强农业信息化建设，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升农业智能化水平。建设农业信息服务平台，实现农业生产、管理、服务的数字化、网络