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研究报告

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贵州省贵阳市白云区艳山红镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.指导思想

(1)贵州省贵阳市白云区艳山红镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推进新型城镇化，加强生态文明建设，保障和改善民生，推动社会治理现代化，为实现全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标而努力奋斗。

(2)本规划将坚持发展是第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面协调可持续发展，坚持深化改革、扩大开放，坚持依法治镇、依法行政，坚持全面从严治党，坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。通过深化改革，完善市场经济体制，激发各类市场主体活力，优化资源配置，提高经济运行质量和效益。通过扩大开放，积极参与区域合作，加强与国际市场的联系，提高对外开放水平，打造内陆开放新高地。

(3)本规划将坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，努力实现人与自然和谐共生。加强资源节约和循环利用，提高资源利用效率，减少环境污染，促进经济社会发展与生态环境保护的协调统一。同时，强化科技创新，推动产业升级，培育新的经济增长点，提升经济发展质量和效益，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

2.战略目标

(1)贵阳市白云区艳山红镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的战略目标是，到2025年，全镇经济保持稳定增长，地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入达到全市平均水平。产业结构进一步优化，高新技术产业、现代服务业和现代农业成为经济增长的重要支撑。基础设施建设取得重大进展，城乡基础设施互联互通，公共服务体系更加完善，人民生活水平显著提高。

(2)在科技创新方面，力争实现科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，建设一批高水平科技创新平台。在生态文明建设方面，森林覆盖率稳定在40%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上，水资源利用率达到合理水平，生态环境保护取得显著成效。在民生保障方面，实现基本公共服务均等化，就业率达到95%以上，居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖率均达到100%。

(3)在新型城镇化建设方面，推进城镇化和城乡一体化发展，实现城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入差距缩小至2.5:1以内。城镇基础设施和公共服务设施更加完善，城镇化率达到65%以上。在对外开放方面，积极参与“一带一路”建设，扩大对外贸易规模，引进外资质量明显提升，形成开放型经济新体制。

3.发展原则

(1)贵阳市白云区艳山红镇国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以下发展原则：首先，坚持党的领导，确保党始终成为经济社会发展的坚强领导核心。其次，坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会发展全面、全方位、全领域、全过程发展。第三，坚持以人民为中心，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

(2)本规划遵循以下原则：一是坚持深化改革，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。二是坚持依法治镇，推进依法行政，加强法治建设，营造公平竞争的市场环境。三是坚持协调发展，统筹兼顾经济发展、社会进步、生态保护、文化繁荣等方面，推动经济社会全面发展。四是坚持创新发展，加快科技创新，推动产业升级，增强经济发展动力。五是坚持绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(3)在具体实施过程中，将遵循以下原则：一是坚持底线思维，确保经济社会发展的安全稳定；二是坚持问题导向，着力解决制约发展的突出问题；三是坚持分类指导，根据不同区域、不同行业的特点，实施差异化发展策略；四是坚持系统观念，统筹兼顾各方利益，形成发展合力；五是坚持可持续发展，注重长远规划和当前实际，推动经济社会可持续发展。通过这些原则的贯彻落实，确保规划目标的实现。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)贵阳市白云区艳山红镇产业结构调整将围绕提升产业竞争力，优化产业结构布局，加快形成以先进制造业、现代服务业和现代农业为主导的现代产业体系。重点发展高新技术产业，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提高产业整体竞争力。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大研发投入，提升产品附加值，打造具有核心竞争力的产业集群。

(2)在调整产业结构过程中，艳山红镇将积极发展现代服务业，重点培育金融、物