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研究报告

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贵州省贵阳市白云区都拉营街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划指导思想

(1)本规划指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。

(2)规划实施过程中，要始终把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，推动高质量发展，着力提高发展质量和效益，加快形成全面开放新格局，推动城乡区域协调发展，促进人与自然和谐共生。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，激发各类市场主体活力和社会创造力，推动形成全面开放新格局。

(3)本规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，紧密结合白云区都拉营街道的实际情况，明确发展目标、战略任务和保障措施，确保规划实施取得实效。通过规划的实施，力争使都拉营街道在经济发展、社会进步、生态环境、民生福祉等方面取得显著成效，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

2.规划目标与原则

(1)规划目标旨在实现经济发展与民生改善的良性互动，力争到2025年，地区生产总值达到XX亿元，人均可支配收入达到XX元，居民消费水平显著提高。同时，将致力于优化产业结构，提升创新能力，实现绿色发展，确保城乡一体化发展，努力构建现代化经济体系。

(2)规划遵循以下原则：一是坚持创新驱动发展，以科技创新为引领，推动产业结构优化升级；二是坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，促进社会公平正义；三是坚持绿色发展，强化生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式；四是坚持以人为本，保障和改善民生，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感；五是坚持改革开放，深化重点领域和关键环节改革，扩大对外开放。

(3)规划实施过程中，将注重以下方面：一是强化规划引领，确保规划目标的科学性和可行性；二是强化政策支持，完善政策体系，为规划实施提供有力保障；三是强化项目管理，优化项目管理流程，提高项目实施效率；四是强化监督考核，建立健全监督考核机制，确保规划目标的实现。通过这些措施，确保规划目标的顺利实现。

3.发展定位与战略布局

(1)白云区都拉营街道的发展定位为建设成为区域经济中心、科技创新高地、生态宜居典范和文化旅游名城。重点发展现代服务业、高新技术产业和绿色环保产业，打造以创新驱动为核心的经济增长模式，形成以科技创新、绿色发展、文化传承为特色的战略布局。

(2)战略布局方面，将实施“一核两带多点”的发展格局。“一核”指以都拉营街道为中心，打造集商务、科技、文化、教育等功能于一体的城市核心区；“两带”即沿主要交通干线形成经济发展带和生态景观带，促进城乡一体化发展；“多点”则是指在街道内布局多个特色产业园区，形成产业集聚效应。

(3)在战略布局中，注重以下关键领域的发展：一是加强基础设施建设，提升城市综合承载能力；二是推动产业转型升级，培育壮大新兴产业；三是加强生态环境保护，构建绿色生态网络；四是深化改革开放，提升开放型经济水平；五是加强社会事业建设，提高公共服务质量。通过这些战略布局的实施，将有力推动都拉营街道经济社会全面协调可持续发展。

二、经济发展

1.产业发展规划

(1)产业发展规划将聚焦高端制造、现代服务业、现代农业三大主导产业，推动产业转型升级。高端制造方面，重点发展电子信息、装备制造、新材料等产业，培育一批具有核心竞争力的企业和产品。现代服务业方面，加快发展金融、物流、电子商务、文化创意等产业，提升服务业在地区经济中的比重。现代农业方面，推动农业产业化、绿色化、品牌化发展，提高农业综合效益。

(2)规划强调创新驱动，加大科技创新投入，培育一批高新技术企业，提升产业核心竞争力。推动产学研深度融合，加强科技成果转化，打造一批具有自主知识产权的核心技术和产品。同时，鼓励企业加强品牌建设，提升产品附加值和市场竞争力。

(3)在产业发展规划中，注重产业链的延伸和配套，促进产业集聚发展。加强产业链上下游企业合作，形成产业协同效应。支持企业拓展国内外市场，提升产品在国际市场的竞争力。同时，优化产业空间布局，推动产业向园区集中，提高土地利用效率。通过这些措施，实现产业结构的优化升级，推动地区经济持续健康发展。

2.创新驱动发展战略

(1)创新驱动发展战略将聚焦科技创新、企业创新和人才创新三大关键领域。在科技创新方面，