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研究报告

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贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县秀塘乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作系列重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合从江县秀塘乡实际情况，牢固树立新发展理念，坚定不移推进高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，坚持深化改革开放，坚持推动绿色发展，推动经济社会发展全面转型，努力实现经济社会发展与生态环境保护的有机统一。

(2)指导思想强调，秀塘乡经济社会发展要紧密围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动形成全面开放新格局，不断提高发展质量和效益，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)在指导思想指引下，秀塘乡将全面实施乡村振兴战略，加强农业农村现代化建设，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业绿色发展，发展生态循环农业，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。同时，要大力推进新型城镇化，优化城乡布局，加强基础设施建设，提高公共服务水平，努力打造宜居宜业的新型城镇。

1.2发展目标

(1)秀塘乡国民经济和社会发展的总体目标是，到2025年，实现地区生产总值（GDP）年均增长8%以上，人均GDP达到全国平均水平。农业现代化取得显著成效，粮食产量稳定在XX万吨以上，农业总产值增长10%以上。工业转型升级步伐加快，规模以上工业增加值年均增长8%。服务业比重稳步提高，成为经济增长的重要支撑。

(2)社会事业全面进步，教育、卫生、文化、体育等公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平显著提高。居民收入持续增长，城乡居民收入差距逐步缩小，脱贫攻坚成果得到巩固，乡村振兴战略全面推进。生态环境质量明显改善，森林覆盖率稳定在XX%以上，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，生态文明建设取得新成效。

(3)基础设施更加完善，交通、能源、信息等基础设施全面升级，城乡一体化水平显著提高。创新驱动发展成效显著，科技创新能力不断提升，高新技术产业和战略性新兴产业快速发展。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，社会保持和谐稳定，为全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)本规划坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深化供给侧结构性改革，优化经济结构，提升发展质量和效益。强化创新驱动，推动科技创新与经济社会发展深度融合，培育壮大新动能。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高人民生活水平，促进人的全面发展和社会全面进步。

(3)坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放，增强发展动力和活力。同时，注重发挥政府引导作用，加强和改善宏观调控，保持经济运行在合理区间，维护经济安全和社会稳定。

二、经济发展规划

2.1农业现代化

(1)秀塘乡农业现代化重点在于提高农业生产效率和质量，推动农业产业结构优化升级。通过实施农业供给侧结构性改革，加快发展优质高效、生态安全的现代农业，提高农产品附加值和竞争力。推广现代农业技术，提升农作物产量和品质，促进粮食安全。

(2)强化农业科技创新能力，建立健全农业科技推广体系，加强农业科研投入，推动科技成果转化应用。实施耕地保护与质量提升工程，推进高标准农田建设，提高耕地质量和利用率。发展设施农业，提高农业抗风险能力，保障农产品稳定供应。

(3)优化农业产业结构，大力发展特色农业、生态农业、休闲农业和观光农业。扶持发展农业龙头企业，促进农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力，拓宽农产品销售渠道。

2.2工业发展

(1)秀塘乡工业发展将聚焦产业转型升级，加快构建现代工业体系。以新型工业化为主导，推动传统产业改造提升，培育壮大新兴产业，形成以先进制造业为主导、现代服务业为支撑的产业结构。加大技术创新力度，鼓励企业加大研发投入，提高产业核心竞争力。

(2)优化工业空间布局，推动产业集聚发展，打造一批特色产业集群。重点发展资源加工、装备制造、电子信息、生物医药等