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研究报告

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贵州省贵阳市乌当区高新路街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。同时，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动经济社会持续健康发展。

(3)本规划坚持新发展理念，推动高质量发展，加快构建现代化经济体系。重点推进创新驱动发展，强化科技创新引领作用，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级。同时，加强生态文明建设，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。此外，本规划还强调深化改革开放，加快构建开放型经济新体制，提升国际竞争力，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

2.2.基本原则

(1)基本原则方面，本规划坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享作为发展的基本要求，推动经济社会全面协调可持续发展。强调以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实保障和改善民生。

(2)本规划遵循以下原则：一是坚持党的领导，加强党对经济社会发展的全面领导，确保党的路线方针政策得到贯彻落实；二是坚持改革开放，深入推进供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力；三是坚持区域协调发展，推动城乡融合发展，促进经济社会全面进步；四是坚持绿色发展，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生；五是坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)本规划强调依法行政，加强法治建设，保障规划实施的有效性和可持续性。同时，注重规划的系统性、前瞻性和可操作性，确保规划目标与实际工作紧密结合，为推动经济社会发展提供有力支撑。此外，本规划还强调加强规划实施监督，完善考核评价体系，确保规划目标的顺利实现。

3.3.发展目标

(1)发展目标方面，本规划旨在到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，创新能力显著提升，绿色低碳发展取得明显成效。居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，实现更加充分更高质量就业，基本公共服务均等化水平明显提高。

(2)具体目标包括：经济高质量发展方面，加快构建现代产业体系，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平。科技创新方面，打造区域创新高地，提升科技创新能力，推动科技成果转化应用，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。

(3)社会事业全面进步方面，优先发展教育事业，提高全民受教育程度，推进健康中国战略，加强公共卫生体系建设，完善社会保障体系，提高人民生活水平。生态文明建设方面，强化生态环境保护，推进绿色发展，加强生态修复，提升生态系统服务功能，建设美丽宜居乌当。

二、经济发展规划

1.1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级方面，重点推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业。具体措施包括：加大技术改造力度，提升传统产业核心竞争力；支持企业加大研发投入，推动科技成果转化；鼓励企业兼并重组，优化产业布局。

(2)积极发展高新技术产业，重点培育大数据、人工智能、新能源、新材料等新兴产业，打造具有竞争力的产业集群。加强产业链上下游协同，提高产业配套能力，形成完整的产业链条。同时，注重产业创新，支持企业参与国际竞争，提升产品和服务附加值。

(3)加快发展现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。重点发展金融、物流、教育、医疗、文化、旅游等服务业，优化服务业结构，提高服务业质量和效益。加强服务业基础设施建设，提升服务业发展环境，促进服务业与制造业、农业融合发展。

2.2.创新驱动发展战略

(1)创新驱动发展战略方面，将科技创新作为经济社会发展的核心驱动力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。建立健全科技创新激励机制，激发科技人才创新活力。

(2)推动科技创新平台建设，支持建设一批国家级、省级科技创新平台，