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研究报告

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贵州省贵阳市乌当区下坝乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展目标定位

(1)在新的历史起点上，乌当区下坝乡将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，着力推动经济社会发展全面绿色转型。发展目标定位将聚焦于建设成为农业现代化示范区、新型工业强乡、现代服务业集聚区、生态文明先行区、和谐宜居的幸福乡村。

(2)具体而言，乌当区下坝乡将着力打造以下发展目标：一是农业现代化水平显著提升，农业综合生产能力稳定增长，农产品质量安全水平大幅提高，农业品牌影响力不断扩大；二是工业转型升级成效显著，形成以高新技术产业为主导的现代工业体系，工业增加值增速持续高于地区生产总值增速；三是服务业发展水平显著提高，服务业增加值占地区生产总值比重达到40%以上，形成一批具有竞争力的现代服务业品牌；四是基础设施建设全面加强，交通、能源、信息等基础设施互联互通，为经济社会发展提供有力支撑。

(3)同时，乌当区下坝乡将注重生态环境保护，强化绿色发展理念，加大生态环境保护力度，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。在社会治理方面，将深化改革开放，加强和创新社会治理，提升公共服务水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过这些发展目标的实现，乌当区下坝乡将力争在全国同类地区中走在前列，为贵州省乃至全国乡村振兴战略的实施提供有力示范。

1.2发展战略规划

(1)乌当区下坝乡发展战略规划将围绕“一核两翼三带多点”的空间布局展开。以乌当城区为核心，以现代农业和现代服务业为两翼，构建以乌当河、贵开大道、贵新高速为主轴的产业发展带，以及以乡村旅游、生态农业、科技创新等为特色的多点支撑。通过这样的空间布局，实现区域协调发展，优化资源配置，提升整体竞争力。

(2)发展战略规划中，乌当区下坝乡将实施“创新驱动、产业升级、绿色发展、城乡融合、开放合作”五大战略。创新驱动战略将重点推进科技创新、制度创新和人才创新，提升发展质量和效益。产业升级战略将加快产业结构调整，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。绿色发展战略将坚持生态优先、绿色发展，构建绿色产业体系，实现可持续发展。城乡融合战略将推进城乡基础设施互联互通、公共服务均等化，促进城乡一体化发展。开放合作战略将积极参与区域合作，拓展对外交流，提升对外开放水平。

(3)在具体实施过程中，乌当区下坝乡将实施一系列重点工程和重大项目。包括农业现代化工程、工业转型升级工程、服务业发展工程、基础设施建设工程、生态文明建设工程、公共服务体系建设工程、深化改革创新工程、对外开放合作工程等。通过这些工程的实施，推动乌当区下坝乡经济社会高质量发展，确保规划目标的顺利实现。同时，将加强规划实施监督和评估，确保各项政策措施落地生根，为乌当区下坝乡未来发展奠定坚实基础。

1.3发展指标体系

(1)乌当区下坝乡发展指标体系将全面反映经济社会发展的各个方面，包括经济增长、产业结构、科技创新、环境保护、民生改善等关键领域。经济增长指标将涵盖地区生产总值、人均地区生产总值、固定资产投资、财政收入等，旨在实现经济持续健康发展。

(2)产业结构优化指标将包括第一产业、第二产业、第三产业的增加值占比，以及高技术产业、战略性新兴产业等新兴产业的发展情况，旨在推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向转变。科技创新指标将包括研发投入、科技成果转化、专利申请数量等，以衡量科技创新对经济社会发展的支撑作用。

(3)环境保护指标将涵盖空气质量、水质量、土壤质量等环境质量指标，以及能源消耗、污染物排放等节能减排指标，旨在推动生态文明建设，实现绿色发展。民生改善指标将包括居民收入水平、教育水平、医疗水平、社会保障水平等，旨在提升人民群众的生活质量和幸福感。通过这些综合性的发展指标体系，乌当区下坝乡将能够全面、客观地评估发展成效，为制定和调整发展战略提供科学依据。

二、农业现代化建设

2.1粮食生产稳定发展

(1)乌当区下坝乡在粮食生产稳定发展方面，将坚持“藏粮于地、藏粮于技”的战略，加大粮食产能建设力度。通过实施高标准农田建设、土地整治等工程，提高耕地质量，确保粮食播种面积稳定。同时，推广高产优质品种，采用节水灌溉、病虫害综合防治等先进技术，提高单位面积产量。

(2)下坝乡将建立健全粮食生产保障体系，包括完善农业技术推广体系、农业机械化服务体系、农业气象灾害预警体系等。加强农业科技培训，提高农民科学种田水平，确保粮食生产技术措施的落实。此外，还将加强粮食储备管理，确保粮食市场供应稳定，防范粮食安全风险。

(3)在粮食生产稳定发展的同时，下坝乡将注