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研究报告

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贵州省贵阳市息烽县鹿窝乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进改革开放，加快构建现代化经济体系，加快构建新发展格局，加快实现高水平科技自立自强，加快提升人民生活品质，加快构建社会主义和谐社会，加快实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(2)本规划将坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化供给侧结构性改革，坚持创新驱动发展，坚持绿色发展，坚持开放发展，坚持共享发展，坚持全面依法治国，坚持全面从严治党，坚持总体国家安全观，坚持党对一切工作的领导。通过深化改革、扩大开放、推动创新、优化结构、提升素质、保障民生、加强法治、维护安全、改善环境、促进和谐，推动经济社会持续健康发展，努力实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。

(3)本规划将紧密结合息烽县实际情况，充分发挥区位优势、资源优势、产业优势、文化优势，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，着力解决制约经济社会发展的突出问题。通过加强战略谋划，优化空间布局，强化政策支持，创新体制机制，激发内生动力，推动经济社会高质量发展，努力实现经济社会全面进步、人民生活全面提高、生态环境全面改善、社会事业全面发展的目标。

2.发展目标

(1)发展目标方面，息烽县将致力于实现经济持续健康发展，到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；产业结构更加优化，第一产业增加值占GDP比重达到XX%，第二产业增加值占GDP比重达到XX%，第三产业增加值占GDP比重达到XX%。城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长XX%以上。

(2)在新型城镇化建设方面，息烽县将着力打造特色鲜明、功能完善、生态宜居的现代化城镇体系。到2025年，县城城镇化率达到XX%，城镇居民人均住房建筑面积达到XX平方米。新建、改造提升XX公里农村公路，实现村村通水泥路。加强生态环境保护，森林覆盖率提升至XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。

(3)在民生福祉方面，息烽县将加大对教育、医疗、文化、体育等社会事业的投入。到2025年，普及高中阶段教育，义务教育均衡发展水平达到XX%，高中阶段毛入学率达到XX%。基本医疗保险参保率稳定在XX%以上，基本养老保险参保率达到XX%。文化事业和文化产业协调发展，文化事业投入增长XX%，文化产业增加值占GDP比重达到XX%。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导，确保规划实施与党的路线方针政策保持高度一致，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划目标任务落到实处。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，充分发挥人民群众的主体作用，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持新发展理念，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，促进经济社会可持续发展，不断提高发展质量和效益。坚持问题导向，深化改革创新，推动体制机制创新，激发市场活力和社会创造力，不断增强发展动力。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)产业结构调整方面，息烽县将围绕“一核两翼”的产业布局，优化产业结构，推动一二三产业融合发展。重点发展现代山地特色农业，提升农产品附加值，推动农业规模化、集约化、标准化生产。加快发展以大数据、大健康、现代物流、文化旅游为主导的现代服务业，打造新的经济增长点。

(2)强化工业主导地位，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。支持优势企业技术创新，提升产业核心竞争力。加快构建以高新技术产业为支撑，以优势传统产业为基础，以新兴产业为引领的现代化工业体系。推进工业园区转型升级，提高产业集聚度和产业链水平。

(3)加快发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。培育壮大新一代信息技术、新材料、新能源、生物技术等战略性新兴产业，打造新的经济增长极。推动产业结构优化升级，提高产业整体竞争力，为经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

2.农业现代化

(1)农业现代化方面，息烽县将深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。实施高标准农田建设，推广节水灌溉、测土配方施肥等农业新技术，提升土地产出率。加强