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研究报告

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贵州省贵阳市息烽县小寨坝镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导方针

1.1发展目标和原则

(1)发展目标方面，息烽县小寨坝镇将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。力争到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，规模以上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%，生态环境质量持续改善，经济社会发展全面绿色转型。

(2)在发展原则方面，息烽县小寨坝镇将坚持党的领导，确保发展方向正确；坚持人民至上，始终把人民放在心中最高位置；坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；坚持区域协调，加强与周边地区的互联互通；坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力。

(3)为了实现这些目标和遵循的原则，息烽县小寨坝镇将加强顶层设计，完善政策体系，强化项目支撑，优化资源配置，提升治理能力，努力构建现代化经济体系，推动产业转型升级，加快基础设施建设，加强生态环境保护，提升公共服务水平，全面深化改革，扩大对外开放，为建设现代化、美丽、幸福的小寨坝镇奠定坚实基础。

1.2发展战略和重点

(1)息烽县小寨坝镇将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业结构优化升级。重点发展现代高效农业、生态工业、文化旅游业，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。加强科技创新平台建设，促进科技成果转化，推动产业链、创新链、人才链深度融合。

(2)推进乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。实施农业供给侧结构性改革，发展绿色农业、品牌农业、质量农业，提高农业综合生产能力。加强农村集体产权制度改革，激发农村发展活力，促进农民增收致富。

(3)实施新型城镇化战略，优化城镇空间布局，提升城镇品质，增强城镇承载能力。加快基础设施建设，完善公共服务体系，提高城镇宜居性。加强生态环境保护，推动绿色发展，打造生态宜居的城镇环境。同时，深化体制机制改革，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会高质量发展。

1.3保障措施和实施路径

(1)息烽县小寨坝镇将建立健全规划实施保障机制，确保“十四五”规划目标的实现。加强组织领导，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。强化政策支持，加大财政投入，优化金融资源配置，为规划实施提供有力保障。

(2)实施路径上，息烽县小寨坝镇将坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，分阶段、分步骤推进。强化项目带动，以重大项目为抓手，推动产业发展、基础设施建设、生态环境保护等重点工作。加强督查考核，建立健全考核评价体系，确保各项工作落到实处。

(3)加强人才队伍建设，实施人才强镇战略，培养造就一支高素质专业化的人才队伍。深化人才发展体制机制改革，优化人才发展环境，吸引更多优秀人才来息烽县小寨坝镇创新创业。同时，加强党风廉政建设，强化监督执纪问责，确保规划实施过程中的廉洁高效。

二、农业现代化

2.1农业产业结构调整

(1)息烽县小寨坝镇将根据区域资源禀赋和市场需求，对农业产业结构进行优化调整。重点发展特色农业，如生态茶叶、有机蔬菜、特色水果等，提升农产品附加值。同时，推广绿色种植、生态养殖等技术，实现农业可持续发展。

(2)加强农业产业化经营，推动农业与二三产业深度融合。培育壮大农业龙头企业，支持农民合作社发展，提高农业组织化程度。鼓励农民参与农业产业链各环节，实现农民增收致富。

(3)深化农村土地制度改革，推进土地经营权流转，发展适度规模经营。加强农业科技创新，推广高效节水灌溉、病虫害防治等技术，提高农业生产效率和效益。同时，加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力，促进农业产业转型升级。

2.2农业科技创新与应用

(1)息烽县小寨坝镇将加大农业科技创新投入，建设农业科技示范园区，培育一批农业科技创新领军人才。重点研发和推广节水灌溉、病虫害防治、农产品加工等关键技术，提高农业生产现代化水平。

(2)加强农业科技成果转化应用，建立健全农业科技推广服务体系。通过举办培训班、发放技术手册、开展田间指导等方式，将先进适用的农业技术普及到广大农民手中，提高农业科技贡献率。

(3)鼓励企业与科研院所合作，共同研发适应本地特色的农业新品种、新技术、新装备。推动农业科技成果与农村生产实际相结合，解决农业生产中的实际问题，助力农业产业结构调整和农业现代化进程。同时，加强农业信息化建设，利用互联网、大数据等技术手段，提高农业管理的科学化水平。

2.3农村土地制度改革

(1)息烽县小寨坝镇将深入推进农村土地制度改革，完善农村土