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研究报告

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贵州省贵阳市乌当区朱昌镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合乌当区朱昌镇实际情况，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，努力实现经济社会发展和生态文明建设全面进步。

(2)我们将坚定不移推进全面从严治党，加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，强化责任担当，加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展。

(3)我们将深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，提高传统产业竞争力，加快形成以创新驱动为核心的发展模式。同时，加大科技创新力度，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。此外，我们将深入推进改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为经济社会发展注入新动力。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我们力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全市平均水平。产业结构优化升级，三次产业结构调整为合理化水平，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到20%以上。现代农业发展取得显著成效，农业现代化水平不断提高，农村居民人均可支配收入增长速度高于城镇居民。

(2)基础设施建设取得重大突破，高速公路、铁路、机场等交通网络更加完善，能源保障能力显著增强，信息基础设施建设全面覆盖。生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在50%以上，主要污染物排放总量持续减少，建成一批生态宜居的美丽乡村。同时，社会事业发展取得全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提高，人民群众生活品质不断提升。

(3)改革创新取得重大进展，供给侧结构性改革取得实质性突破，市场主体活力充分激发，创新创业环境更加优化。全面深化改革，加快政府职能转变，提高政府治理能力和水平。加强法治建设，维护社会公平正义，构建共建共治共享的社会治理格局。对外开放水平不断提高，积极参与“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持问题导向，紧紧围绕制约乌当区朱昌镇经济社会发展的突出问题，深化改革创新，强化问题意识，增强改革动力，不断提升发展的质量和效益。同时，强化风险意识，加强风险防控，确保经济社会安全稳定运行。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级方面，我们将深入推进供给侧结构性改革，加快推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建现代产业体系。重点发展高新技术产业、先进制造业、现代服务业等，提升产业链水平，增强产业核心竞争力。

(2)加强技术创新，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。推动产业链上下游企业协同创新，促进科技成果转化，提高产业整体技术水平。同时，优化产业布局，推动产业向优势区域集中，形成产业集群效应。

(3)强化政策支持，加大财政、金融等政策扶持力度，引导企业加大技术改造和设备更新投入。完善产业配套体系，提高产业链配套能力，促进产业协同发展。同时，加强人才引进和培养，为产业结构优化升级提供人才保障。

2.农业现代化

(1)农业现代化方面，我们将以科技创新为引领，推动农业生产方式转变，提高农业综合生产能力。通过实施高标准农田建设、农业机械化、智能化等工程，提升耕地质量和农业生产效率。

(2)加强农业科技创新，培育推广高产、优质、抗逆的农作物品种，提高农产品质量和产量。推进农业产业链延伸，发展农产品加工、流通、销售等环节，提高农业附加值。同时，加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。

(3)推进农业经营体系创新，鼓励发展适度规模经营，培育新型农业经营主体。加强农业社