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研究报告

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贵州省贵阳市小河区平桥社区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，着力提高发展质量和效益，着力推动经济社会发展全面绿色转型，着力促进全体人民共同富裕，着力防范化解重大风险，着力推进国家治理体系和治理能力现代化。强化创新驱动，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，推动科技创新与经济社会发展深度融合。

(3)坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，加强社会主义民主政治建设，全面深化改革开放，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快国防和军队现代化，推进“一国两制”实践和祖国统一，推动构建人类命运共同体，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

2.发展目标

(1)经济发展目标方面，到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；产业结构更加优化，第一产业增加值占地区生产总值的比重下降至XX%，第二产业占比提升至XX%，第三产业占比达到XX%；全社会研发投入占地区生产总值比重达到XX%，科技进步贡献率达到XX%。

(2)城乡融合发展目标方面，新型城镇化率达到XX%，城乡基本公共服务均等化水平显著提高，农村居民人均可支配收入增长XX%，城乡居民收入差距缩小至XX%以内。乡村振兴战略全面推进，农业现代化水平显著提升，农村生态环境明显改善。

(3)生态环境建设目标方面，森林覆盖率稳定在XX%以上，空气质量优良天数比例达到XX%，主要污染物排放总量持续下降。水资源保护与利用水平显著提高，水生态环境质量明显改善。生态文明建设成效显著，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导，加强党对经济社会发展的领导，确保党中央决策部署在平桥社区得到全面贯彻落实。加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平，确保党始终成为最高政治力量。

(2)坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，保障和改善民生，促进社会公平正义，不断满足人民群众对美好生活的向往。

(3)坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，推动经济持续健康发展。坚持改革开放，深化各领域改革，扩大高水平对外开放，增强经济社会发展活力。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)加快推进产业结构优化升级，着力培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。重点发展大数据、电子信息、新材料、新能源等产业，提升产业核心竞争力。鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化，提高产品附加值。

(2)加强产业链协同，构建产业生态圈，推动上下游企业协同创新，提升产业链整体竞争力。优化产业链布局，促进产业链向价值链高端延伸，提高产业链稳定性和抗风险能力。支持企业开展国际合作，拓展国际市场，提升国际竞争力。

(3)推进产业结构调整，加快淘汰落后产能，发展绿色低碳产业。加强资源节约和环境保护，推动循环经济发展，提高资源利用效率。培育新的经济增长点，促进产业融合发展，形成新的经济增长模式。

2.创新驱动发展战略

(1)深入实施创新驱动发展战略，将创新作为引领发展的第一动力，强化企业创新主体地位，推动科技创新与经济社会发展深度融合。加大研发投入，建立多元化、多渠道的科技创新投入机制，鼓励企业设立研发机构，提升企业技术创新能力。

(2)加强科技成果转化，完善科技成果转化机制，推动科技成果从实验室走向市场。培育壮大高新技术企业和科技型中小企业，支持企业参与国家重大科技项目，提升企业技术创新和产业化水平。加强知识产权保护，营造良好的创新环境。

(3)深化科技体制改革，优化科技创新资源配置，完善科技创新评价体系。加强人才队伍建设，培养和引进高层次人才，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。推动产学研用深度融合，促进科技成果转化，加快形成以创新为核心的发展模式。

3.农业现代化

(1)推进农业现代化，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力为目标，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效率。

(2)推动农业规模化、集约化经营，培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农