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研究报告

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贵州省贵阳市乌当区金阳街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展背景与形势分析

(1)近年来，我国经济持续健康发展，国家战略深入实施，为乌当区金阳街道国民经济和社会发展提供了良好的外部环境。在“十三五”期间，金阳街道紧紧围绕国家战略和地方经济社会发展目标，积极推进产业结构调整，加大基础设施建设力度，取得了显著成效。然而，面对新形势、新任务，金阳街道仍面临一些挑战，如产业结构单一、创新能力不足、生态环境压力加大等。

(2)在国际方面，全球经济复苏缓慢，贸易保护主义抬头，国际市场竞争加剧，对金阳街道的经济发展带来了一定的压力。在国内方面，我国经济进入新常态，增速放缓，但消费升级、创新驱动等新动能逐步增强，为金阳街道提供了新的发展机遇。同时，国家“一带一路”倡议、长江经济带发展等国家战略的实施，为金阳街道拓展对外合作、提升开放型经济水平提供了有力支撑。

(3)针对当前发展背景，金阳街道应充分把握国家战略机遇，立足自身实际，深入分析形势，明确发展目标。一方面，要充分发挥区位优势，加强基础设施建设，提升城市品质，推动产业转型升级；另一方面，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决民生问题，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。同时，要深入推进改革创新，激发市场活力和社会创造力，为实现高质量发展奠定坚实基础。

2.指导思想与基本原则

(1)指导思想方面，金阳街道国民经济和社会发展第十五个五年规划将全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力提高发展质量和效益。

(2)在基本原则方面，规划将坚持创新驱动发展，强化科技创新引领，加快产业结构优化升级，培育壮大新动能。同时，规划将坚持协调发展，统筹城乡发展、区域发展，推动经济社会全面协调发展。此外，规划还将坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。

(3)规划还将坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，拓展对外合作，提高开放型经济水平。同时，规划将坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分的问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。此外，规划还将坚持全面深化改革，深化行政体制改革、经济体制改革、文化体制改革等，不断增强发展动力和活力。

3.总体目标与发展战略

(1)总体目标方面，金阳街道国民经济和社会发展第十五个五年规划旨在实现经济社会高质量发展，全面提升居民生活水平和城市品质。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元；产业结构更加优化，第三产业占比提升至XX%；居民人均可支配收入年均增长XX%；城镇登记失业率控制在XX%以内；生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例达到XX%。

(2)发展战略方面，金阳街道将实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入，培育壮大高新技术产业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化发展。同时，实施城乡一体化发展战略，推进城乡融合发展，提高农村基础设施水平，促进农村产业升级。此外，还将实施开放发展战略，深化与周边地区的合作，积极参与国际交流与合作，提升金阳街道的对外开放水平。

(3)规划还将实施可持续发展战略，加强生态环境保护，推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率。同时，实施民生保障和改善战略，着力解决就业、教育、医疗、养老等民生问题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。此外，还将实施社会治理现代化战略，加强和创新社会治理，提升基层治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。

二、经济发展

1.加快产业结构优化升级

(1)加快产业结构优化升级是金阳街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的核心任务之一。规划将着力推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建现代化产业体系。具体措施包括：加大科技创新投入，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展；支持企业进行技术改造和设备更新，提高产业竞争力；培育新兴产业，如现代服务业、高新技术产业、文化创意产业等，形成新的经济增长点。

(2)规划还将加强产业链建设，促进上下游企业协同发展，形成产业集群效应。通过产业链招商，吸引上下游企业落户金阳街道，形成产业链完整、配套完善的产业生态。同时，加强产业链关键环节的研发和创新，提升产业链整体竞争力。此外，规划还将推动产业园区建设，优化产业布局，提高产业集聚度和辐射力。

(3)在推动产业结构优化升级过程中，金阳街道将注重人才培养和引进，加强职业技能培训，提高劳动者素质。同时，强化政策引导，鼓励企业加大研发投入，支持企业申报国家和省级科技计