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研究报告

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2025年安徽省宣城市宣州区养贤乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，紧密结合宣城市宣州区养贤乡实际，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，全面推进改革开放，强化风险防控，确保经济社会持续健康发展。

(2)紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以推动高质量发展为核心，强化创新引领，优化产业结构，加快转型升级，提升经济发展质量和效益。坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，尊重经济发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，推动经济社会发展与自然资源、生态环境相协调，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

(3)强化法治思维和法治方式，依法治国、依法执政、依法行政共同推进，加强党同人民群众的联系，坚持党风廉政建设，深化反腐败斗争，加强党风廉政建设，提高党的建设质量，确保党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。以党的政治建设为统领，加强思想政治工作，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

2.发展目标

(1)发展目标方面，到2025年，养贤乡地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；规模以上工业增加值预计达到XX亿元，年均增长XX%；服务业增加值预计达到XX亿元，年均增长XX%；农业总产值预计达到XX亿元，年均增长XX%。力争到2025年，城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长XX%以上。

(2)基础设施建设方面，实现乡村道路硬化率达到XX%，农村自来水普及率达到XX%，农村卫生厕所普及率达到XX%，农村生活垃圾无害化处理率达到XX%。推进城乡供水一体化，提高农村供电可靠性和电压质量，加快5G网络、光纤宽带等信息基础设施建设，实现互联网普及率大幅提升。

(3)社会事业发展方面，实现义务教育均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到XX%，高等教育毛入学率达到XX%。医疗卫生服务体系更加完善，每千人口拥有执业（助理）医师数达到XX人，每千人口拥有床位数达到XX张。文化体育事业繁荣发展，公共文化服务体系和全民健身服务体系更加健全，人民群众精神文化生活更加丰富。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本目的，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)坚持新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，协调推进经济社会发展，绿色、循环、低碳发展，开放发展格局，共享发展成果，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(3)坚持改革开放，进一步解放思想、解放和发展社会生产力，完善社会主义市场经济体制，深化各领域改革，扩大对外开放，以改革促发展、以开放促改革，不断增强经济发展的内生动力和活力。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级方面，重点发展特色农业，推进农业现代化，提升农产品附加值，打造绿色、生态、安全的农产品品牌。同时，加快发展现代服务业，培育壮大新兴产业，提升传统产业，形成以现代农业为基础，现代服务业为支撑，先进制造业为主导的产业结构。

(2)推动产业融合发展，促进农业与旅游、文化、教育、健康等产业深度融合，培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农民合作社等，提高农业产业化水平。在工业领域，加强产业链、供应链、价值链建设，提升产业链水平，培育一批具有核心竞争力的产业集群。

(3)加大科技创新力度，推动科技成果转化，培育一批高新技术企业，提高企业技术创新能力。同时，加强知识产权保护，完善创新创业服务体系，激发全社会创新活力。通过产业结构优化升级，提升经济发展质量和效益，为经济社会发展提供有力支撑。

2.创新驱动发展

(1)创新驱动发展方面，将科技创新摆在核心位置，实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升企业自主创新能力。建立健全科技创新激励机制，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，加速科技成果转化。

(2)加强科技创新平台建设，打造一批具有国际影响力的创新中心，提升区域科技创新能力。推动高新技术产业发展，重点培育电子信息、生物医药、新材料等战略性新兴产业，加快形成新的经