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大型活动安全保卫方案范本

一、总则

（一）方案目的

为确保本次大型活动（以下简称“活动”）的顺利进行，切实保障参与人员的生命财产安全，维护活动现场及周边地区的正常秩序，有效预防和妥善处置各类突发事件，特制定本方案。

（二）制定依据

本方案依据国家及地方关于大型群众性活动安全管理的相关法律法规、政策文件，结合本次活动的规模、性质、特点及场地实际情况制定。

（三）适用范围

本方案适用于本次活动组织筹备及实施期间的各项安全保卫工作，涉及所有参与活动组织、管理、服务及参与的单位与个人。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：将安全工作置于首位，全面排查并消除安全隐患，严防各类安全事故发生。

2.统一指挥，分级负责：建立健全组织领导体系，明确各级各类人员职责，确保指令畅通，责任落实到人。

3.快速反应，果断处置：针对可能发生的突发事件，制定应急预案，确保一旦发生情况，能迅速启动、有效处置。

4.各司其职，协同配合：各相关部门及单位应按照职责分工，密切配合，形成工作合力。

二、组织领导与职责分工

（一）成立安全保卫工作领导小组

由活动主办单位主要负责人任组长，相关协办单位、公安、消防、医疗、场地提供方等单位负责人为副组长及成员。领导小组全面负责活动安全保卫工作的组织领导、统筹协调和重大事项决策。

（二）设立安全保卫工作执行机构

在领导小组下设安全保卫工作指挥部（以下简称“安保指挥部”），作为日常工作执行机构。安保指挥部可根据工作需要，设立若干专项工作组，如：

1.综合协调组：负责信息上传下达、内外联络、文案资料、后勤保障等工作。

2.现场安保组：负责活动现场人员疏导、秩序维护、重点部位守护、入场安检等工作。

3.交通疏导组：负责活动现场及周边区域的交通组织、车辆引导、停车管理等工作。

4.消防安全组：负责活动现场消防设施检查、火灾隐患排查、消防宣传及应急处置等工作。

5.应急处置组：负责突发事件的接报、研判、响应及现场指挥处置工作，协调医疗救护等力量。

6.技术保障组：负责监控系统、通讯设备、应急广播等技术设施的保障工作。

（三）明确各方职责

1.主办单位：对活动安全负总责，负责安全保卫方案的组织制定、资源调配和督促落实。

2.承办单位：具体负责安全保卫方案的执行，落实各项安全措施，组织现场安保力量。

3.场地提供方：负责提供符合安全要求的活动场地及相关设施，配合做好安全检查和隐患整改。

4.公安部门：负责指导、监督活动安全保卫工作，必要时提供警力支持，处置治安案件和突发事件。

5.消防救援部门：负责指导、监督消防安全工作，提供消防技术支持和应急救援。

6.医疗部门：负责活动现场的医疗救护点设置、医疗人员配备及应急救护工作。

7.参与活动的其他单位：按照安保指挥部的统一部署和职责分工，做好本单位职责范围内的安全工作。

三、风险评估与隐患排查

（一）风险评估

安保指挥部应组织对活动可能面临的风险进行全面识别和评估，主要包括：

1.人员密集风险：拥挤、踩踏、人员走失等。

2.消防安全风险：电气火灾、易燃物引发火灾、消防通道堵塞等。

3.治安事件风险：盗窃、斗殴、寻衅滋事、可疑人员或物品等。

4.设施设备风险：舞台、看台、临时搭建物坍塌，灯光音响设备故障等。

5.自然灾害风险：极端天气（如暴雨、雷电、高温）等。

6.其他突发公共卫生事件风险。

（二）隐患排查

1.前期排查：活动筹备阶段，组织对场地结构、消防设施、疏散通道、电气线路、临时搭建物、特种设备等进行全面检查。

2.动态排查：活动期间，安排专人进行不间断巡查，及时发现和消除新出现的安全隐患。

3.重点排查：对出入口、通道、舞台、观众席、配电室、消防控制室等重点部位加大排查频次和力度。

（三）隐患整改

对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，确保隐患得到及时有效消除。重大隐患未整改到位的，不得举办活动。

四、安全保卫工作具体措施

（一）现场布局与区域划分

1.根据活动规模和流程，合理规划活动现场功能区域，如观众区、舞台区、工作区、媒体区、应急疏散区等。

2.设置清晰的指示标识，包括出入口、通道、安全出口、卫生间、急救点、消防设施等位置标识。

3.对危险区域或限制区域设置警示标识和物理隔离设施。

（二）出入口管理与人员管控

1.根据预计人流量，科学设置出入口数量和宽度，确保人员进出顺畅。

2.制定并严格执行入场安检制度，配备必要的安检设备和人员，严禁携带易燃易爆、管制刀具等危险品入场。

3.对持票观众，采取验票入场措施；对工作人员和嘉宾，实行凭证件出入管理。

4.合理设置缓冲区域，避免入口处人员过度聚集。

5.活动结束时，有序引