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研究报告

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2025年安徽省芜湖市三山区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与战略目标

1.1发展指导思想

(1)面向2025年，安徽省芜湖市三山区国民经济和社会发展的指导思想将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以高质量发展为目标，以增进人民福祉为根本目的，全面推进经济发展、社会进步、生态文明和党的建设各项工作。

(2)在发展思路上，三山区将坚持创新驱动发展，加快构建现代化经济体系，推动产业转型升级，提升产业链水平，培育壮大新兴产业，推动传统产业优化升级。同时，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。

(3)三山区将以人民为中心的发展思想，关注民生福祉，推动公共服务均等化，提高社会保障水平，努力实现全体人民共同富裕。同时，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，推动社会治理体系和治理能力现代化。在全面深化改革中，三山区将积极探索，勇于实践，确保国民经济和社会发展第十五个五年规划目标的顺利实现。

1.2发展原则

(1)发展原则首先强调坚持党的全面领导，确保国民经济和社会发展始终沿着正确的政治方向前进。三山区将充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实。

(2)其次，坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。三山区将着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现经济持续健康发展，同时注重区域协调发展，推动城乡融合发展，实现人与自然和谐共生。

(3)第三，坚持改革开放，以深化供给侧结构性改革为主线，全面深化改革，扩大对外开放。三山区将着力营造良好的营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动形成全面开放新格局，以高水平对外开放推动高质量发展。同时，注重保障和改善民生，促进社会公平正义，努力实现全体人民共同富裕。

1.3发展目标

(1)到2025年，三山区力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全市平均水平。产业结构更加优化，战略性新兴产业成为主导产业，传统产业转型升级取得显著成效。科技创新能力显著提升，全社会研发投入强度达到2.5%以上。

(2)城乡居民收入水平稳步提高，居民消费结构持续优化，教育、医疗、养老、住房等民生保障体系更加完善。生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色发展方式深入人心。社会事业全面进步，文化事业和文化产业繁荣发展，社会和谐稳定。

(3)在改革开放方面，三山区将深化重点领域和关键环节改革，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，提升开放型经济水平。同时，加强区域合作，推动形成区域协调发展新格局，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

二、产业发展与转型升级

2.1优化产业结构

(1)优化产业结构是三山区实现高质量发展的关键举措。我们将围绕产业链、创新链、价值链的深度融合，加快构建现代产业体系。重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展，形成以先进制造业为主体的产业结构。

(2)同时，我们还将积极培育壮大新兴产业，推动数字经济、生物科技、文化创意等产业发展。通过引进和培育一批具有核心竞争力的企业和创新平台，打造一批特色鲜明、竞争力强的产业集群。此外，加强对现有企业的技术改造和产业升级，提升产业链整体水平和附加值。

(3)优化产业结构还需加强区域合作与协同发展。三山区将积极参与长三角一体化发展战略，加强与周边地区的产业合作，推动产业链上下游企业协同创新、共同发展。同时，充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展产业发展的空间和潜力，提升三山区产业在全球产业链中的地位。

2.2推动产业创新

(1)推动产业创新是三山区实现产业升级和高质量发展的核心动力。我们将加大对科技创新的投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。

(2)在推动产业创新过程中，我们将加强与国内外科研院所的合作，引进先进技术和人才，促进科技成果转化。建立科技成果转化平台，搭建产学研合作桥梁，形成产学研用紧密结合的创新生态。同时，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和科技型企业，提升产业整体创新能力和竞争力。

(3)产业创新还需加强知识产权保护和创新文化建设。三山区将建立健全知识产