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台风暴雨防御应急计划
目录
一、总体应急策略与目标设立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1应急预案概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1.1计划目的与基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.2风险评估与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.2总体应急目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.2.1保障人民生命财产安全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2.2最小化生态与环境破坏．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
二、预警与监测机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.1预警系统建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.1.1实时气象数据接收与分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
2.1.2预警信息的发布途径与频率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
2.2应急监测与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
2.2.1关键气象监测点的设置与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
2.2.2风险评估流程与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
三、应急响应措施与行动计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.1组织架构与职责分配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
3.1.1应急指挥小组的组成与职能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
3.1.2各职能部门的具体职责与协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
3.2紧急准备阶段的措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
3.2.1物资储备与调配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
3.2.2应急队伍与装备准备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
3.3高台风暴雨应对策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
3.3.1居民住宅保护措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.3.2公共设施应急防护措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
3.3.3交通与基础设施安全保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
3.4灾害后的救援与服务恢复．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
3.4.1受灾人员救助与医疗服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
3.4.2紧急水电供给与安全住所的建立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
3.4.3公共服务逐步恢复及环境清理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59
四、应急演练与培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59
4.1定期应急演练计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62
4.1.1演练内容与场景设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64
4.1.2演练频率与评估方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66
4.2应急知识与技能培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68
4.2.1公民安全教育与自救互救技能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69
4.2.2专业应急响应团队培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70
五、评估与反馈机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
5.1应急效果评估方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73
5.1.1效果评估指标设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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