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研究报告

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河北省唐山市遵化市东旧寨镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合遵化市东旧寨镇实际情况，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，着力提高经济发展质量和效益。

(2)我们将坚定不移推进改革开放，深化各领域改革，激发市场活力和社会创造力，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。同时，我们将强化创新驱动，深入实施创新驱动发展战略，加快科技成果转化，培育壮大新动能，推动产业结构优化升级。

(3)在推动经济社会发展的过程中，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生，促进社会公平正义，努力满足人民日益增长的美好生活需要。我们将深入推进绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，努力实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。

2.2.发展目标

(1)遵化市东旧寨镇在“十五”期间的发展目标是以推动高质量发展为主题，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入达到全国平均水平。具体目标包括：产业结构更加优化，服务业比重显著提升，现代农业发展水平不断提高；基础设施建设全面加强，交通、水利、信息等基础设施现代化水平显著提高；生态环境质量明显改善，森林覆盖率、空气质量等指标达到或超过国家标准；教育、卫生、文化等社会事业发展水平显著提升，居民生活质量得到显著提高。

(2)在科技创新方面，我们将加大研发投入，力争高新技术企业数量翻一番，科技进步对经济增长的贡献率提高到60%以上。同时，我们将深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产业集中度和产业链水平，推动形成一批具有国际竞争力的产业集群。在城乡一体化发展方面，我们将加快农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，促进城乡融合发展。

(3)在民生保障方面，我们将建立健全社会保障体系，确保基本养老保险、基本医疗保险等社会保障制度覆盖面达到95%以上。加大就业创业支持力度，促进农村劳动力转移就业，提高居民就业质量和收入水平。此外，我们将深入推进教育、卫生、文化等社会事业发展，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

3.3.发展原则

(1)发展原则方面，遵化市东旧寨镇将坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会发展全面进步。具体体现在：一是坚持创新发展，强化创新驱动，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提高经济增长质量和效益。二是坚持协调发展，统筹城乡发展，推动区域协调发展，促进经济社会全面进步。三是坚持绿色发展，推进生态文明建设，加强环境保护，实现人与自然和谐共生。

(2)我们将坚持改革开放，深化各领域改革，激发市场活力和社会创造力，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。同时，我们将加强法治建设，提高依法行政水平，营造公平竞争的市场环境。此外，我们将坚持共享发展，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)在推动发展的过程中，我们将坚持问题导向，强化问题意识，深入查找和解决制约发展的突出问题。同时，我们将强化责任担当，落实各级各部门责任，形成推动发展的强大合力。此外，我们将注重实效，注重解决实际问题，确保各项政策措施落地生根，推动经济社会持续健康发展。

二、经济发展

1.1.产业结构调整

(1)产业结构调整方面，遵化市东旧寨镇将着力优化产业结构，推动产业转型升级。首先，加大传统产业改造提升力度，通过技术创新、工艺改进等手段，提高传统产业的附加值和市场竞争力。其次，培育壮大新兴产业，重点发展高新技术产业、现代服务业和绿色产业，形成新的经济增长点。此外，加强产业链招商，引进一批具有核心竞争力的企业，打造产业集群。

(2)在农业产业结构调整方面，我们将推进农业现代化，发展现代农业园区，提高农业生产效率和农产品质量。通过推广现代农业技术，实施高标准农田建设，提高耕地质量，增加农业综合生产能力。同时，发展特色农业，培育一批具有地方特色的农产品品牌，提升农业附加值。

(3)在服务业发展方面，我们将加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。重点发展金融、物流、电子商务、文化旅游等现代服务业，培育一批具有竞争力的服务业企业。同时，加强服务业基础设施建设，提升服务业发展水平，满足人民群众日益增长的服务需求。通过产业结构调整，实现产业协同发展，为经济社会发展提供有力支撑。

2.2.乡村振兴