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财政局调研工作推进方案

一、引言

在地方各项事业蓬勃发展的进程中，财政局面临着日益增大的工作压力。为进一步规范工作运行，提升财政工作的科学性与有效性，更好地服务人民，深入开展调研工作显得尤为重要。通过扎实有效的调研，能够精准把握财政工作中的难点、热点问题，为政策制定、资金分配和管理决策提供有力支撑。本方案旨在明确财政局调研工作的目标、任务、流程和保障措施，全面推进调研工作的有序开展。

二、调研工作目标

1.政策优化目标

通过调研，深入了解现有财政政策在执行过程中的成效与不足，收集各方反馈意见，为财政政策的调整、完善和创新提供依据，确保政策更加贴合实际需求，提升政策的精准性和实效性，更好地服务地方经济社会发展。

2.问题解决目标

聚焦财政工作中的重点、难点和热点问题，如财政收支平衡、预算绩效管理、财政资金使用效益等，深入分析问题产生的原因，探寻切实可行的解决方案，有效化解工作中的矛盾和风险，提高财政工作的质量和效率。

3.决策支持目标

为财政局的重大决策提供全面、准确、深入的信息支持。通过对宏观经济形势、行业发展趋势、社会民生需求等方面的调研分析，科学预测财政收支变化，评估政策实施效果，为领导决策提供科学依据，增强决策的科学性和前瞻性。

三、调研工作任务

1.财政政策执行情况调研

-税收政策调研：深入企业、基层税务部门，了解各项税收优惠政策的落实情况，包括政策知晓度、享受优惠政策的企业范围和比例、对企业生产经营和税负的影响等。分析税收政策在促进产业升级、扶持小微企业发展等方面的作用，查找政策执行过程中存在的问题，如政策衔接不畅、操作流程繁琐等，并提出改进建议。

-财政补贴政策调研：对各类财政补贴政策，如农业补贴、科技创新补贴、社会保障补贴等进行调研。评估补贴政策的目标实现程度，补贴资金的发放是否精准、及时，是否存在骗取补贴等违规行为。研究补贴政策对相关领域发展的推动作用，以及在实施过程中对财政资金使用效益的影响，为优化补贴政策提供参考。

2.财政收支平衡调研

-财政收入调研：分析地方经济结构调整、产业发展对财政收入的影响，研究不同税种、不同行业的收入增长趋势和潜力。关注税收征管工作中存在的薄弱环节，如税源监控、纳税评估等，探讨如何加强税收征管，堵塞税收漏洞，提高财政收入质量。同时，研究非税收入管理情况，包括收费项目的合理性、征收标准的科学性等，提出规范非税收入管理的措施。

-财政支出调研：对财政支出结构进行深入分析，评估各项支出的必要性和效益性。重点关注民生领域支出，如教育、医疗、社会保障等，了解资金投入是否满足社会需求，是否存在资金浪费或使用效率不高的问题。研究如何优化财政支出结构，合理安排资金，确保重点领域和关键环节的支出需求，同时控制财政支出规模，实现财政收支平衡。

3.预算绩效管理调研

-预算编制环节调研：了解预算编制过程中绩效目标设定的科学性和合理性，是否与部门职责、事业发展规划相匹配。研究如何加强预算编制与绩效目标的衔接，提高预算编制的准确性和精细化水平。

-预算执行环节调研：跟踪财政资金的使用情况，分析预算执行进度与绩效目标的偏差情况及原因。探讨如何加强预算执行监控，及时发现和解决问题，确保财政资金按计划使用，提高资金执行效率。

-绩效评价环节调研：评估现有绩效评价指标体系的科学性和实用性，了解绩效评价结果的应用情况。研究如何完善绩效评价机制，提高评价结果的客观性和公正性，推动绩效评价结果与预算安排、政策调整等挂钩，充分发挥绩效评价的导向作用。

四、调研工作流程

1.调研选题与立项

-需求征集：每年年初，向局内各科室、下属单位以及相关部门广泛征集调研需求。各部门结合工作实际，提出需要开展调研的问题和方向，重点围绕财政中心工作、改革热点和难点问题等。

-选题筛选：由局调研工作领导小组对征集到的调研需求进行筛选和整理，综合考虑问题的重要性、紧迫性、可行性等因素，确定年度调研课题。对于重大调研课题，可组织相关专家进行论证，确保课题的科学性和针对性。

-立项审批：确定的调研课题经局领导班子审批后正式立项。立项文件应明确课题名称、调研目的、调研内容、调研负责人、完成时间等要求，为调研工作的开展提供依据。

2.调研方案制定

-组建调研团队：根据调研课题的性质和内容，由课题负责人挑选合适的人员组成调研团队。团队成员应具备相关专业知识和工作经验，能够胜任调研工作任务。

-制定调研计划：调研团队在深入研究课题的基础上，制定详细的调研计划。明确调研方法（如问卷调查、实地访谈、数据分析等）、调研步骤、时间安排、人员分工等内容。调研计划应具有可操作性，确保调研工作有序进行。

-设计调