CNAS-CC131-2017 质量管理体系审核及认证的能力要求 (2019-2-20第一次修订).docxVIP

CNASCC1312017质量管理体系审核及认证的能力要求(2019220第一次修订)

1范围

本文件规定了从事质量管理体系（QMS）审核及认证活动的机构应具备的能力要求，包括审核员能力要求、认证机构管理要求以及认证过程实施要求。本文件适用于CNAS对质量管理体系认证机构的认可活动，也适用于认证机构建立和保持其质量管理体系审核及认证的能力。

本文件适用于依据GB/T19001（ISO9001）标准开展的质量管理体系认证活动，包括初次认证、监督审核和再认证。其他类型的管理体系认证可参照使用。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T190002016质量管理体系基础和术语（ISO9000:2015，IDT）

GB/T190012016质量管理体系要求（ISO9001:2015，IDT）

GB/T270112019合格评定认证机构认可要求（ISO/IEC17011:2017，IDT）

CNASCC01:2015认证机构认可规则

CNASRC01:2017认证机构认可收费管理规则

3术语和定义

GB/T190002016和GB/T270112019中确立的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1审核员能力

审核员具备实施审核所需的知识和技能的应用能力。

3.2认证机构

依据已发布的认证方案和相关规范性文件，对组织的管理体系进行合格评定并颁发书面证明的第三方机构。

3.3技术领域

具有特定质量管理体系要求的产品、过程或服务的类别。

3.4审核组

实施特定审核的一个或多个审核员，需要时，由技术专家提供支持。

3.5技术专家

向审核组提供特定知识或专业技术支持的人员。

3.6认证决定

认证机构根据审核结果及其他相关信息，对组织是否满足认证要求并颁发或保持认证证书所做的最终决定。

4认证机构通用要求

4.1法律责任

4.1.1认证机构应为一个法律实体，或一个法律实体中明确界定的一部分，该实体能够对其认证活动承担法律责任。

4.1.2认证机构应具备与其认证活动相适应的风险管理机制，包括责任保险或储备金，以应对因认证活动可能引发的风险。

4.2公正性管理

4.2.1认证机构应建立并实施公正性风险识别、分析、评价和处置的机制，确保其认证活动的公正性不受商业、财务或其他压力的影响。

4.2.2认证机构应设立公正性委员会，由来自不同利益方的代表组成，定期对认证机构的公正性政策、程序和活动进行监督。公正性委员会应至少每年召开一次会议，并保持会议记录。

4.2.3认证机构应确保其收入来源不依赖于任何单一客户或客户群体，避免因财务依赖关系而影响认证决定的公正性。

4.3组织结构和资源

4.3.1认证机构应具备稳定的组织结构，明确规定各部门和人员的职责、权限和相互关系。组织结构应确保认证活动各环节的有效实施和监督。

4.3.2认证机构应配备足够数量且具备相应能力的人员，包括管理人员、审核员、技术专家和支持人员，以有效实施认证活动。人员