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研究报告

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2025年大连市工业“十五五”发展规划

一、总体战略

1.1发展目标与定位

(1)2025年，大连市工业发展将围绕建设现代化经济体系的目标，明确工业发展的总体方向和重点任务。以推动高质量发展为核心，以创新驱动为引领，以绿色发展为方向，以深化改革为动力，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系。具体目标包括：工业增加值年均增长8%以上，工业总产值突破2万亿元，高新技术产业产值占比达到40%以上，工业增加值率提升至30%。

(2)定位方面，大连市将充分发挥自身区位优势、产业基础和资源禀赋，重点发展以下产业：一是先进制造业，包括智能装备、新材料、生物医药等；二是现代服务业，包括金融服务、物流服务、信息服务等；三是战略性新兴产业，包括新能源、新材料、生物科技等。通过这些产业的高质量发展，推动大连市工业结构优化升级，提升产业竞争力。

(3)在实现上述目标和定位的过程中，大连市将注重以下几个方面：一是加强科技创新，推动科技成果转化，提升产业技术水平；二是深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产业链水平；三是强化人才队伍建设，培养高素质人才，为工业发展提供智力支持；四是推进绿色发展，加强环境保护，实现经济效益与生态效益的统一；五是扩大对外开放，积极参与国际合作与竞争，提升大连市工业的国际影响力。

1.2发展理念与原则

(1)2025年大连市工业发展将秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是工业发展的重要方向，开放是提升国际竞争力的必由之路，共享是发展的根本目的。通过这些发展理念，旨在推动大连市工业实现高质量、可持续发展。

(2)在发展过程中，大连市将坚持以下原则：一是市场主导原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力；二是政府引导原则，政府发挥引导和调控作用，优化营商环境，保障公平竞争；三是可持续发展原则，注重生态保护，推动绿色发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一；四是开放合作原则，积极参与国际竞争与合作，推动产业链全球布局。

(3)大连市工业发展将坚持以人民为中心的发展思想，关注民生改善，保障和改善民生福祉。在推进工业发展的同时，注重解决发展不平衡不充分的问题，缩小城乡区域发展差距，实现全体人民共同富裕。同时，强化风险意识，加强风险防控，确保工业发展安全稳定。

1.3发展阶段与重点

(1)2025年大连市工业发展阶段分为三个阶段。第一阶段（2023-2024年）重点在于产业转型升级和结构调整，加快传统产业改造提升，培育壮大新兴产业。第二阶段（2025-2027年）着力推动产业链现代化，提升产业创新能力，形成具有国际竞争力的产业集群。第三阶段（2028-2025年）实现工业高质量发展，构建现代化产业体系，推动经济持续健康发展。

(2)发展重点包括：一是先进制造业，重点发展智能装备、新材料、生物医药等高技术产业；二是战略性新兴产业，加快新能源、新材料、生物科技等产业发展；三是服务业与制造业深度融合，提升服务业附加值，推动服务业向高端化、智能化、绿色化发展；四是基础设施建设，加强交通、能源、信息等基础设施建设，为产业发展提供有力支撑；五是区域协同发展，推动跨区域产业合作，实现产业链协同发展。

(3)在实现发展重点的过程中，大连市将重点推进以下工作：一是加强技术创新，推动科技成果转化，提升产业技术水平；二是优化产业布局，推动产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展；三是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力；四是强化人才队伍建设，培养高素质人才，为工业发展提供智力支持；五是加强生态环境保护，推动绿色发展，实现经济效益与生态效益的统一。

二、产业结构优化

2.1传统产业升级

(1)大连市将围绕传统产业升级，实施一系列改造提升工程。重点对装备制造、石化、冶金等传统产业进行智能化、绿色化改造，提高产业附加值和竞争力。通过技术创新和工艺改进，推动传统产业向高端化、精细化、绿色化方向发展。

(2)在传统产业升级过程中，大连市将重点发展以下方向：一是提高产业链水平，推动产业链向高端延伸，提升产业链整体竞争力；二是加强技术创新，支持企业加大研发投入，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的企业；三是推进智能制造，推广先进制造技术，提高生产效率和产品质量。

(3)为确保传统产业升级取得实效，大连市将采取以下措施：一是优化产业布局，推动产业集聚发展，形成产业集群效应；二是完善政策体系，加大对传统产业升级的支持力度，降低企业成本；三是加强人才培养，提升产业工人素质，为传统产业升级提供人才保障；四是强化环境保护，推动绿色生产，实现经济效益与生态效益的统一。

2.2战略性新兴产业培育

(1)大连市将聚焦战略性新兴产业培育