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2025国考申论地市级农业发展试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在材料中无效。

3.答案作答须用黑色字迹签字笔或碳素笔书写。

材料一：

近年来，S省L市深入贯彻落实国家乡村振兴战略，把发展农业产业作为富民强市的重要抓手，积极探索农业产业发展新路径，取得了一定成效。L市地处S省北部，拥有丰富的农业资源，但长期以来农业产业发展水平不高，农民收入增长缓慢。为推动农业产业高质量发展，L市采取了一系列举措。

首先，L市加强政策扶持。制定出台了《L市促进农业产业发展若干政策》，对农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等给予资金补贴、税收优惠、信贷支持等政策扶持，激发农业产业发展活力。例如，对年产值超过1000万元的农业龙头企业，给予50万元的一次性奖励；对新发展规模种植（养殖）户，给予5万元的建设补贴。

其次，L市推进农业产业结构调整。引导农民发展特色优势产业，建设了一批标准化、规模化、专业化的农产品生产基地。例如，在A县重点发展苹果产业，建成了万亩苹果示范园；在B县重点发展生猪产业，建成了现代化生猪养殖基地。

再次，L市加强农业基础设施建设。投入大量资金用于改善农村生产生活条件，修建了大量的农田水利设施、农村道路、农村电网等，为农业产业发展奠定了坚实基础。例如，近年来，L市新建改建农村公路500多公里，解决了许多偏远山村通路难题；实施农田水利设施升级改造工程，有效提高了农业灌溉保证率。

最后，L市加强农业科技推广。与省内高校和科研院所合作，建立了多个农业科技示范基地，推广了一批优良品种和先进适用技术，提高了农业生产效率和农产品质量。例如，L市与省农科院合作，在A县建立了优质苹果栽培技术示范基地，推广了矮化密植、水肥一体化等先进技术，使苹果产量和品质显著提升。

材料二：

S省Z县是L市下辖的一个农业县，近年来，Z县也积极探索农业产业发展路径，取得了一定成绩。但是，与L市的一些先进县相比，Z县的农业产业发展仍然存在一些问题，特别是农民收入增长缓慢，已经成为制约Z县经济社会发展的突出问题。

Z县是一个传统的农业县，主要农产品有玉米、小麦、棉花等，这些农产品属于大宗农产品，市场竞争力不强，附加值低，农民增收困难。近年来，Z县虽然也尝试发展一些特色农业，例如蔬菜、水果等，但由于规模小、品牌影响力弱，对农民增收的贡献有限。

Z县农业产业发展还面临人才短缺的问题。由于农村生产生活条件相对艰苦，教育、医疗等公共服务水平较低，许多年轻劳动力选择到城市打工，导致农村人才流失严重，农业科技推广难度大，农业产业发展后劲不足。

此外，Z县农村基础设施建设还比较滞后。虽然近年来国家加大了对农村基础设施建设的投入，但与发达地区相比，Z县农村道路、水利设施、电力供应等方面仍然存在一些问题，制约了农业产业发展和农民生活水平的提高。

材料三：

农业是国民经济的基础，农民是乡村振兴的主体。近年来，S省L市高度重视农民增收工作，采取了一系列措施，促进农民增收致富。但是，受制于多种因素，L市农民增收仍然面临一些挑战。

首先，L市农业产业结构不合理，农产品产业链短，附加值低。L市大部分农产品处于产业链的初级环节，加工转化率低，缺乏有竞争力的品牌，导致农产品附加值低，农民增收空间有限。

其次，L市农民技能水平不高。由于缺乏系统的职业技能培训，许多农民掌握的农业技术比较单一，难以适应现代农业发展的要求，导致农民在市场竞争中处于不利地位。

再次，L市农村金融服务水平不高。由于农村抵押担保物不足、风险控制难度大等原因，金融机构对“三农”的信贷支持力度仍然不够，农民贷款难、贷款贵的问题仍然存在，制约了农民创业兴业。

最后，L市农村社会保障水平不高。由于农村养老、医疗等社会保障水平较低，农民的后顾之忧没有完全解决，影响了农民的消费意愿和创业积极性。

材料四：

“民以食为天，农为邦本”。农业发展关系到国计民生，关系到社会稳定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，提出了一系列新理念新思想新战略，为农业农村发展指明了方向。

习近平总书记强调，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。习近平总书记还强调，要实施乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

近年来，国家出台了一系列支持农业发展的政策，例如《国务院关于促进农村产业融合发展与农民增收的指导意见》、《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》等，为农业发展提供了强有力的政策支持。

题目：

1.根据