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2025国考珠海市行政复议岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读以下材料，概括珠海市行政复议工作中存在的突出问题和原因。要求：内容全面、条理清晰、语言精练，不超过300字。

材料：

1.珠海市2024年行政复议案件统计显示，涉企案件同比增长32%，主要集中在土地审批、行政处罚等领域，企业普遍反映程序不透明、听证流于形式。某科技公司投诉某区自然资源局在用地许可中未充分听取其意见，最终被驳回，称“行政复议如同走过场”。

2.律师反映，部分基层复议机构人员不足，1名复议员年处理案件超200件，导致文书质量参差不齐。某区复议庭因法官短缺，将80%案件转交行政调解，引发群众质疑。

3.研究表明，珠海自贸区企业对复议专业性需求激增，但现有复议员仅20%具法律专业背景，其余为行政人员转岗，对自贸区特殊政策（如负面清单适用）把握不准。

4.部分群众对复议程序认知不足，材料中“某市民因社保争议直接起诉，因不知可申请复议”的案例占比达45%。

5.市司法局调研发现，企业对复议时效性不满，平均审理周期达45天，远高于《行政复议法》规定时限，某建筑公司因复议拖延导致工程停工损失超百万元。

第二题（综合分析题，20分）

有人认为：“行政复议是解决行政争议的‘温良’手段，但面对强势政府，其监督效能有限。”请结合珠海市实际情况，谈谈你对这一观点的看法。要求：观点明确、论证充分、逻辑严谨，不超过400字。

第三题（提出对策题，25分）

假如你是珠海市行政复议局工作人员，针对当前企业复议诉求激增、基层力量薄弱等问题，提出3条具体改进措施。要求：措施针对性强、操作性强、有条理，不超过500字。

第四题（应用文写作题，20分）

假设你受命撰写一份《珠海市关于优化行政复议程序提升服务效能的提案》，面向市政府领导。要求：格式规范、内容完整、语言得体，不超过400字。

第五题（文章论述题，30分）

结合珠海建设法治政府、粤港澳大湾区建设等背景，论述行政复议在化解行政争议、促进社会公平中的价值。要求：论点深刻、论据充分、结构完整，不少于700字。

答案及解析

第一题答案（15分）

问题：

1.企业反映程序不透明、听证流于形式；

2.基层复议机构人员不足，案件积压，质量下降；

3.专业能力欠缺，尤其自贸区政策适用不精准；

4.群众对复议程序认知不足，利用率低；

5.审理周期长，影响企业正常经营。

原因：

1.基层复议力量短缺，人员结构不合理；

2.政策宣传不到位，群众参与度低；

3.自贸区制度衔接存在盲区；

4.时效性保障机制缺失。

解析：

问题需从企业和群众角度归纳，原因需结合制度、资源、能力等维度分析。材料中企业投诉、律师建议、调研数据均指向核心矛盾，需提炼共性。

第二题答案（20分）

观点：该观点有一定合理性，但需辩证看待。行政复议作为行政争议的内部救济渠道，虽存在制衡不足的问题，但通过程序优化和专业提升，仍可发挥关键作用。

论证：

1.制衡有限性：政府复议机构与被复议机关同属行政系统，存在“护犊子”倾向。材料中自贸区政策适用案例印证此问题。

2.效能提升空间：珠海可通过强化独立复议庭、引入第三方专家、压缩审理周期等方式突破局限。

3.实践价值：行政复议成本低于诉讼，程序灵活，对企业尤为重要。某建筑公司案例即体现其替代诉讼功能。

结论：行政复议需制度创新，方能成为真正的“缓冲带”与“监督器”。

第三题答案（25分）

措施：

1.增设专业复议庭：聚焦自贸区、土地审批等高频领域，配备法律专业人才，建立“1+1+N”专家库（1名复议员+1名行业专家+N名律师顾问）。

2.推行“容缺受理”：对企业材料不齐全但核心诉求明确的，当场指导补正，首办时限压缩至15个工作日。

3.建立“复议+调解”联动机制：对事实清楚案件，由复议员主导调解，司法确认后终结程序，减轻基层诉讼压力。

解析：措施需紧扣“企业诉求”和“基层短板”，结合珠海自贸区特色，确保可操作性。

第四题答案（20分）

珠海市关于优化行政复议程序提升服务效能的提案

市政府领导：

为应对涉企复议案件激增、群众满意度不高等问题，建议从以下三方面优化程序：一、设立专业复议庭，配备自贸区政策专家；二、推行“容缺受理”与智能辅助系统，压缩审理周期；三、强化宣传培训，开展“复议开放日”活动。恳请批准。

解析：格式需包含标题、称谓、正文、落款，内容需突出重点，语言简洁。

第五题答案（30分）

行政复议：法治政府建设的“稳定器”

珠海市行政复议局：

在法治政府建设背景下，行政复议作为“官官相护”的破局之道，其价值体现在三方面：一、程序公正性，保障弱势群体权益；二、成本经济性，节约司法资源；三、预防性，通过实质性化解争