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2025国考佛山市预算管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

佛山市某区近年来在预算管理方面存在一些突出问题，如预算编制不够科学、执行过程缺乏透明度、资金使用效率不高等。请根据给定材料，概括该区预算管理中存在的至少三个主要问题，并简要分析其原因。

答案：

（1）预算编制不够科学。部分项目预算缺乏前期论证，依赖“基数+增长”模式，导致预算与实际需求脱节。部分部门存在“重投入轻绩效”倾向，预算安排与绩效目标匹配度低。

（2）执行过程缺乏透明度。预算执行调整随意性较大，未严格执行人大预算监督制度，公众参与度不足，审计监督流于形式。部分资金分配“暗箱操作”，导致资金使用效率低下。

（3）资金使用效率不高。存在“撒胡椒面”现象，资金分散投向低效益项目，缺乏统筹整合；部分资金闲置或沉淀，年度预算执行率偏低，财政资源配置不合理。

原因分析：

-制度机制不完善。预算编制、执行、监督等环节缺乏刚性约束，责任主体不明确。

-信息化水平不足。预算管理信息系统滞后，数据共享不畅，难以实现动态监控。

-绩效管理缺失。未建立全过程绩效评价体系，缺乏“花钱必问效”的倒逼机制。

2.题目（10分）：

佛山市某街道在推进预算公开过程中，发现部分居民对预算信息理解不深，参与度不高。请根据给定材料，分析影响居民参与预算公开的主要障碍，并提出改进建议。

答案：

主要障碍：

（1）信息发布形式单一。预算公开以文件或公告为主，语言专业化，缺乏通俗易懂的解读和可视化展示，居民难以理解。

（2）参与渠道不畅。预算听证会、意见征集等制度不健全，居民参与渠道有限，反馈意见未得到有效回应。

（3）教育宣传不足。部分居民对预算公开的意义和流程不了解，参与意识薄弱，认为“与我无关”。

改进建议：

-创新公开方式。采用图文、短视频等形式，制作“预算明白纸”，增设“一问一答”专栏，提升信息可读性。

-拓宽参与渠道。建立线上预算议事平台，开通意见征集热线，定期组织“预算故事会”等活动，增强互动性。

-强化政策宣传。通过社区宣传栏、微信公众号等载体，普及预算公开知识，提升居民的主人翁意识。

3.题目（10分）：

佛山市某部门在编制部门预算时，存在项目申报“拼盘”现象，即多个项目集中申报，内容交叉重复。请根据给定材料，分析这种现象产生的原因，并提出优化措施。

答案：

产生原因：

（1）激励考核导向偏差。部分部门将项目数量作为政绩指标，存在“报多不报少”的倾向，导致资源浪费。

（2）项目评审标准模糊。评审专家对项目必要性、可行性把关不严，容易形成“劣币驱逐良币”局面。

（3）预算编制时间紧。年初预算编制周期短，部门未充分准备，临时凑合申报。

优化措施：

-完善考核机制。将预算绩效结果与部门考核挂钩，实行“项目质量论英雄”，减少盲目申报。

-加强评审把关。引入第三方机构参与项目评审，建立负面清单制度，杜绝重复申报。

-前置项目论证。要求部门提前开展项目可行性研究，编制项目库，按需申报，避免临时抱佛脚。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

佛山市某区推行零基预算改革，要求各部门年度预算从“零”开始编制，打破以往年度基数依赖。请结合给定材料，分析零基预算改革的积极意义和潜在挑战，并提出应对策略。

答案：

积极意义：

（1）优化资源配置。避免预算固化，推动资金向急需领域倾斜，提高财政资金使用效益。

（2）强化部门责任。倒逼部门精简项目、提升绩效，倒逼预算管理从“重分配”转向“重绩效”。

（3）提升透明度。预算编制过程公开透明，接受人大、社会监督，增强政府公信力。

潜在挑战：

（1）工作量较大。需要部门投入大量人力进行项目论证，编制周期长。

（2）技术要求高。需建立科学的评价指标体系，但基层能力不足，难以量化绩效。

（3）部门抵触情绪。部分部门习惯于“基数+增长”模式，对零基预算存在抵触心理。

应对策略：

-加强技术培训。组织业务骨干学习零基预算编制方法，提升基层操作能力。

-分步推进改革。先选择部分部门试点，总结经验后全面推广，避免“一刀切”。

-完善配套机制。建立健全绩效评价指标体系，引入信息化手段，提高编制效率。

2.题目（15分）：

佛山市某区在预算执行过程中，发现部分项目因政策调整或需求变化需要调整预算。请结合给定材料，分析预算调整中存在的风险，并提出规范调整程序的建议。

答案：

主要风险：

（1）调整随意性大。部分部门以政策变化为由，频繁调整预算，导致预算执行混乱。

（2）缺乏科学论证。调整方案未充分评估影响，可能导致资金闲置或缺口。

（3）监督机制缺位。预算调整未经严格审批，人大监督力度不足，易滋生腐败。

规范调整程序建议：

（1）明确调整