2025国考北京长江航运公安局申论材料题非法采砂治理案例.docxVIP

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2025国考北京长江航运公安局《申论》材料题（非法采砂治理案例）

一、归纳概括题（共2题，每题15分，满分30分）

题目1（15分）：

阅读给定材料，概括非法采砂治理中存在的突出问题及其危害。

题目2（15分）：

阅读给定材料，归纳非法采砂治理中不同主体的责任分工及协作机制的主要内容。

二、综合分析题（共1题，25分）

题目3（25分）：

阅读给定材料，分析“长江流域非法采砂治理三年行动方案（2021—2023年）”实施成效不显著的原因，并提出改进建议。

三、提出对策题（共1题，25分）

题目4（25分）：

假如你是北京市某航运管理部门工作人员，针对当前长江流域非法采砂治理中存在的监管难题，提出切实可行的监管对策。

四、应用文写作题（共1题，30分）

题目5（30分）：

假如你是北京市长江航运公安局某分局工作人员，为加强非法采砂治理联合执法工作，草拟一份给沿江省市公安机关及相关部门的联合执法倡议书。

五、文章论述题（共1题，40分）

题目6（40分）：

阅读给定材料，结合自身理解，围绕“非法采砂治理与流域生态保护”这一主题，自选角度、自拟题目，写一篇文章。

参考答案及解析

一、归纳概括题

题目1（15分）答案：

突出问题：

1.监管缺位与执法不力：地方政府对非法采砂监管责任落实不到位，部分执法人员存在以权谋私现象；跨区域执法联动不足，导致违法行为屡禁不止。

2.经济利益驱动：部分采砂者受高利润诱惑，无视法律法规，甚至雇佣暴力手段对抗执法。

3.技术手段落后：水上监测设备不足，难以实时监控非法采砂活动，导致发现晚、处置难。

4.生态损害严重：非法采砂破坏河床结构，加剧洪水风险，影响航运安全，损害水生生物栖息地。

5.法律制度不完善：部分地方法规处罚力度不足，违法成本低，难以形成有效震慑。

危害：

1.生态破坏：河床失衡导致水土流失，生物多样性减少，加剧流域生态退化。

2.安全隐患：采砂作业不当引发航道淤塞、船只倾覆等事故，威胁航运安全。

3.社会矛盾激化：非法采砂引发官商勾结、暴力抗法等问题，破坏社会稳定。

4.资源浪费：砂石资源被过度开采，限制可持续发展。

解析：

答案从“问题—危害”两个维度展开，突出问题分为监管、经济、技术、生态和法律五个方面，危害则从生态、安全、社会、资源四个层面分析，逻辑清晰，符合归纳概括题的答题要求。

题目2（15分）答案：

责任分工及协作机制：

1.政府部门：

-渔业、水利、公安：联合巡查、联合执法，查处非法采砂行为；

-生态环境部门：监测生态损害，提出修复方案；

-自然资源部门：划定禁采区，监管合法采砂。

2.社会组织：

-环保NGO：监督执法，举报违法行为；

-行业协会：引导合法采砂，打击行业内的黑恶势力。

3.群众参与：

-设立举报奖励制度，鼓励群众监督；

-通过宣传教育，提高公众对非法采砂危害的认识。

4.技术支撑：

-引入无人机、卫星遥感等技术，提升监控效率；

-建立信息共享平台，实现跨部门数据互通。

解析：

答案按“政府—社会—群众—技术”四方面展开，责任分工明确，协作机制具体，体现了多主体协同治理的特点，符合题目要求。

二、综合分析题

题目3（25分）答案：

原因分析：

1.监管协同不足：各部门职责边界模糊，存在“九龙治水”现象，导致执法效率低下。

2.执法力度不够：违法成本低，处罚力度弱，难以形成震慑；部分地方存在地方保护主义，对非法采砂纵容。

3.技术手段落后：监测设备不足，难以实现全覆盖、实时监控，导致违法行为难以被及时发现。

4.群众参与度低：举报奖励制度不完善，公众对非法采砂危害认识不足，监督作用有限。

5.长效机制缺失：治理方案缺乏动态调整机制，难以适应非法采砂手法的演变。

改进建议：

1.强化部门协同：建立跨部门联合执法机制，明确职责分工，完善信息共享平台。

2.加大处罚力度：提高违法成本，对暴力抗法、官商勾结等行为从严打击，形成震慑。

3.升级技术手段：引入无人机、水下机器人等智能监控设备，实现全天候、立体化监管。

4.推动公众参与：完善举报奖励制度，加强宣传教育，提高公众监督意识。

5.建立长效机制：定期评估治理成效，动态调整政策，加强源头管控（如合法采砂规划）。

解析：

答案先分析原因，从监管、执法、技术、群众、机制五个方面展开，逻辑严密；再提出改进建议，针对性强，符合综合分析题的答题要求。

三、提出对策题

题目4（25分）答案：

监管对策：

1.强化科技监管：

-在重点水域部署智能监控设备，实时监测采砂活动；

-利用大数据分析采砂规律，提前预警。

2.加强联合执法：

-与沿江省市建立快速反应机制，开展常态化联合巡查；

-设立专项打击小组，重点