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2025国考申论地市级真题试卷答案分析与备考心得

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

给定材料：

材料一：

近年来，某市以乡村振兴战略为抓手，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化。该市某镇作为农业大镇，积极探索“党组织+合作社+农户”的治理模式，通过建立党组织领导下的多主体参与的乡村治理机制，有效提升了乡村治理效能。该镇以网格化管理为抓手，将全镇划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、宣传政策法规、化解矛盾纠纷等。同时，该镇还建立了积分制管理制度，将村民参与乡村治理的行为纳入积分管理，积分可以兑换实物或服务，有效激发了村民参与乡村治理的积极性。此外，该镇还积极发展智慧农业，利用互联网技术，建立农产品溯源系统，提升农产品质量和安全水平，增强农民的获得感和幸福感。

材料二：

某县在推进乡村治理过程中，遭遇了诸多难题。一是治理手段单一，主要依靠行政命令，缺乏有效的社会动员能力。二是治理能力不足，基层干部队伍整体素质不高，缺乏专业的治理知识和技能。三是治理资源短缺，基层财政困难，难以支撑乡村治理的需要。四是群众参与度不高，部分村民对乡村治理漠不关心，甚至存在抵触情绪。五是体制机制不完善，乡村治理的权责不清，导致治理效率低下。

材料三：

某村在推进乡村治理过程中，积极探索创新，取得了显著成效。该村以构建共建共治共享的基层治理格局为目标，通过加强基层干部队伍建设，提升基层干部的治理能力和水平。该村注重选拔优秀人才担任村干部，并定期组织村干部参加培训，提升村干部的专业素质和治理能力。同时，该村还积极发动群众参与，通过建立村民议事会、村民理事会等组织，引导村民参与乡村治理，解决村民关心的热点难点问题。此外，该村还注重法治建设，加强基层法治宣传，引导村民依法办事，营造良好的法治氛围。

材料四：

某街道在推进社区治理过程中，注重发挥党建引领作用，构建“党建+网格+治理”的社区治理模式。该街道将社区划分为若干个网格，每个网格建立党支部，负责网格内的党建工作。网格员由社区干部、党员、居民代表组成，负责网格内的日常治理工作。该街道还建立了社区治理联席会议制度，定期召开会议，协调解决社区治理中的问题。此外，该街道还积极发展社区社会组织，引导社会组织参与社区治理，提供多元化的社区服务。

材料五：

某社区在推进社区治理过程中，注重发挥居民的主体作用，构建共建共治共享的社区治理格局。该社区通过建立居民议事会，引导居民参与社区治理，解决居民关心的热点难点问题。例如，针对社区停车位不足的问题，居民议事会组织居民进行协商，最终通过引入智能停车系统，解决了停车难问题。该社区还积极开展社区文化活动，增强社区凝聚力，营造和谐社区氛围。此外，该社区还注重加强社区自治，引导居民制定社区公约，规范居民行为，提升居民素质。

题目：

1.请概括某县在推进乡村治理过程中遭遇的难题。(15分)

2.结合给定资料，谈谈你对“基层治理的‘根’在群众，‘魂’在服务，‘本’在法治”这句话的理解。(20分)

3.假定你是某街道基层治理部门的工作人员，请根据给定资料，草拟一份关于加强社区治理的宣传方案。(25分)

4.结合给定资料，围绕“加强基层治理，提升治理效能”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(35分)

试卷答案

一、答案要点

1.治理手段单一，主要依靠行政命令，缺乏有效的社会动员能力；治理能力不足，基层干部队伍整体素质不高，缺乏专业的治理知识和技能；治理资源短缺，基层财政困难，难以支撑乡村治理的需要；群众参与度不高，部分村民对乡村治理漠不关心，甚至存在抵触情绪；体制机制不完善，乡村治理的权责不清，导致治理效率低下。

*解析思路：本题要求概括材料二中某县在推进乡村治理过程中遭遇的难题。作答时，需仔细阅读材料二，将材料中反映的该县乡村治理的困境一一提取出来。材料二中明确列举了“一是……二是……三是……四是……五是……”五个方面的难题，分别对应治理手段单一、治理能力不足、治理资源短缺、群众参与度不高、体制机制不完善，将这些要点进行归纳概括即可。

2.“根”在群众：基层治理要坚持以人民为中心的发展思想，尊重群众的首创精神，发挥群众在基层治理中的主体作用。

“魂”在服务：基层治理要坚持以服务为导向，提升基层干部的服务意识和服务能力，为群众提供优质高效的服务。

“本”在法治：基层治理要依法进行，加强基层法治建设，运用法治思维和法治方式解决基层治理中的问题。

三者之间的关系：“根”在群众是基础，“魂”在服务是关键，“本”在法治是保障，三者相辅相成，共