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研究报告

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湖北省荆门市东宝区漳河镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们将深入贯彻党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。坚持全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，着力提高发展质量和效益，着力推进人的全面发展、全体人民共同富裕。

(2)我们将牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，加快建设现代化经济体系。

(3)指导思想还强调，要全面加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为最高政治力量。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，确保党和国家长治久安。加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，增强全社会的凝聚力和向心力。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，我们将着力实现经济持续健康发展，力争到“十五五”末，地区生产总值年均增长达到8%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。产业结构更加优化，高新技术产业、现代服务业成为主导产业，农业现代化水平显著提高。创新能力显著增强，科技进步贡献率超过65%，研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上。

(2)社会事业全面进步，教育现代化取得重要进展，基本公共服务均等化水平显著提高，人民群众享有更加充分、更加高质量的公共服务。就业、收入分配、社会保障、医疗、住房等民生领域取得明显改善，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，脱贫攻坚成果得到巩固，乡村振兴战略全面推进。生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色生产生活方式广泛形成。

(3)开放型经济新体制逐步完善，对外贸易和投资自由化便利化水平显著提高，国际竞争力进一步增强。区域协调发展战略深入推进，与周边地区的合作不断深化，形成优势互补、协同发展的区域经济布局。国防和军队现代化建设取得重大进展，国家安全体系更加完善，人民安居乐业、社会和谐稳定。

1.3发展战略

(1)发展战略方面，我们实施创新驱动发展战略，将科技创新作为引领发展的第一动力，加强科技创新平台建设，培育壮大创新型企业和企业家群体，推动科技成果转化应用。深化科技体制改革，优化创新生态，激发全社会创新活力，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系。

(2)推进供给侧结构性改革，优化产业结构，加快新旧动能转换。大力发展实体经济，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，构建具有竞争力的现代产业体系。加强质量品牌建设，提高产品和服务质量，增强企业核心竞争力。

(3)深化改革开放，构建高水平社会主义市场经济体制。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。加快国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有企业核心竞争力。深化金融改革，增强金融服务实体经济能力。积极参与“一带一路”建设，扩大对外开放，提升国际竞争力。

二、产业发展规划

2.1产业结构调整

(1)在产业结构调整方面，我们将坚持质量第一、效益优先的原则，推动产业结构优化升级。加大传统产业转型升级力度，通过技术创新、产品创新和模式创新，提升传统产业的竞争力。重点发展装备制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。

(2)积极推进农业现代化，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。发展优质高效农业，加强农业科技创新，提高农业科技成果转化率。加快农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，促进农民增收。同时，推进农村一二三产业融合发展，打造现代农业产业体系。

(3)加快服务业发展，特别是现代服务业的发展，提高服务业在国民经济中的比重。发展金融、物流、电商、文化、旅游等现代服务业，推动服务业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展。培育一批具有国际竞争力的服务业企业和品牌，提升服务业的整体水平。

2.2优势产业培育

(1)在优势产业培育方面，我们将立足当地资源禀赋和产业基础，重点培育和发展一批具有竞争优势的产业。以绿色食品、生物医药、先进装备制造、新能源新材料等为主导产业，通过产业链延伸和价值链提升，形成完整的产业生态圈。加强产业协同和创新合作，提升产业的整体竞争力和可持续发展能力。

(2)加强科技创新，推动科技成果转