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保障粮食安全：守护中国饭碗的战略课件

第一章：粮食安全的战略意义

粮食安全是国家安全的基石战略定位习近平总书记多次强调：中国人的饭碗必须牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。这一重要论述深刻阐明了粮食安全在国家战略中的核心地位。粮食安全关乎国运民生，是治国理政的头等大事。一个国家只有实现粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权,进而才能掌控经济社会发展这个大局。深远意义确保社会稳定，防范系统性风险支撑经济发展，保障民生福祉维护国家独立，增强战略定力应对国际变局，把握发展主动权

粮食安全国家安全的根基

建设世界农业强国的必由之路产量稳定增长中国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上,人均粮食占有量达到483公斤,高于国际公认的400公斤安全线,为保障国家粮食安全奠定了坚实基础。绿色低碳农业推动农业生产方式转型,发展生态循环农业,减少化肥农药使用,提高资源利用效率,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一,走可持续发展道路。种业科技创新种子是农业的芯片,必须把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。加强种质资源保护利用,加快生物育种产业化步伐,实现种业科技自立自强。建设农业强国需要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,加快农业现代化步伐,提升农业综合生产能力和竞争力,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

夯实粮食安全根基，助力乡村振兴粮食生产主阵地乡村是粮食生产的主战场,保障粮食安全必须牢牢守住乡村这个根基。推进乡村全面振兴,既是保障粮食安全的需要,也是实现共同富裕的必然要求。三大支撑体系产业振兴-发展现代农业产业体系,延长产业链条生态振兴-建设美丽宜居乡村,保护农业生态环境人才振兴-培育新型职业农民,吸引人才返乡创业完善补偿机制产粮大省为国家粮食安全作出了巨大贡献,必须加大政策支持力度,完善利益补偿机制,让农民种粮有收益、地方抓粮有积极性。重农抓粮,关键是调动农民和地方两个积极性,让农民愿意种粮、地方愿意抓粮。加大财政转移支付力度完善粮食主产区利益补偿机制提高农民种粮收益健全产粮大县奖励政策

第二章：当前粮食安全的现状与挑战当今世界正经历百年未有之大变局,全球粮食安全形势日趋严峻。气候变化、地区冲突、疫情影响等多重因素交织,给粮食生产和供应带来了前所未有的挑战。准确把握粮食安全的现状与挑战,是制定科学应对策略的前提。

全球粮食安全形势严峻近年来,全球粮食安全形势持续恶化,饥饿人口大幅增加。根据联合国粮农组织的最新数据,2022年全球约有7.35亿人面临饥饿,相比2019年增加了1.22亿人,形势令人担忧。区域分布特征非洲地区-饥饿率接近20%,是全球粮食不安全最严重的地区亚洲地区-饥饿率达8.5%,绝对人口数量庞大拉美地区-饥饿率为6.5%,近年来有所反弹2023年全球共有2.816亿人遭遇突发重度粮食不安全,这一数字创下历史新高,凸显了全球粮食危机的严重性和紧迫性。关键数据全球饥饿人口从2019年的6.13亿增长到2022年的7.35亿,三年间增加了约20%。7.35亿全球饥饿人口2022年面临饥饿的总人数20%非洲饥饿率全球最严重的地区2.816亿重度粮食不安全2023年突发情况影响人数

全球粮食安全挑战地缘政治冲突、气候变化、经济波动等多重因素相互交织,使得全球粮食供应链面临前所未有的压力和不确定性。

中国粮食供给紧平衡态势尽管中国粮食产量实现连年丰收,但我国仍面临粮食供给紧平衡的严峻态势。这是由我国人口规模、消费结构升级、资源环境约束等多重因素共同决定的长期态势。1需求增长压力随着人口增长和居民生活水平提高,粮食消费总量持续增长,特别是饲料粮和工业用粮需求快速上升,对粮食供给能力提出更高要求。2供应链脆弱性新冠疫情暴露了全球供应链的脆弱性,极端天气事件频发影响粮食生产,国际局势动荡导致粮食贸易不确定性增加,对国内供应造成潜在冲击。3损失浪费问题从生产、储存、运输到消费全链条,粮食损失和浪费现象依然存在。据统计,我国每年粮食损失浪费量约700亿斤,相当于2亿人一年的口粮。中国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源,养活了世界近20%的人口,这本身就是对世界粮食安全的重大贡献,但也意味着我们必须时刻绷紧粮食安全这根弦。

第三章：保障粮食安全的政策与措施保障粮食安全是一项系统工程,需要从生产、流通、储备、消费等多个环节综合施策。中国政府坚持问题导向和系统思维,构建了全方位、多层次的粮食安全保障体系,为端牢中国饭碗提供了坚实保障。

坚持藏粮于地、藏粮于技战略藏粮于地守住耕地红线严格落实耕地保护制度,确保18亿亩耕地红线不突破,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。实施永久基本农田特殊保护,确保粮食播种面积稳定。提升耕地质量大规模推进高标准农田建设实施黑土地保护工程加强耕地土壤改良和培肥推广保护性耕作技术到20