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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对房屋倒塌事故的能力,保障人民群众生命财产安全,减少事故损失,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《房屋建筑和市政基础设施工程安全生产监督管理规定》等。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内发生的房屋倒塌事故的应急处置工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)统一领导,分级负责;
(3)预防为主,防治结合;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,透明度。
二、组织体系及职责
2.1组织体系
成立房屋倒塌事故应急处置指挥部(以下简称“指挥部”),负责事故应急处置工作的统一领导和指挥。
2.2指挥部组成
(1)指挥长:由当地政府主要负责人担任;
(2)副指挥长:由相关部门负责人担任;
(3)成员:由公安、消防、住建、应急、卫生、民政、交通、气象、供电、供水、供气、通信等部门负责人担任。
2.3职责分工
(1)指挥长:负责全面领导应急处置工作,决定应急处置措施,对应急处置工作进行监督检查;
(2)副指挥长:协助指挥长开展工作,负责应急处置工作的组织实施;
(3)成员:按照职责分工,负责相关应急处置工作。
三、应急处置程序
3.1报告
发生房屋倒塌事故后,事故单位应立即向当地政府报告,报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、救援进展等。
3.2启动预案
接到事故报告后,指挥部应立即启动本预案,成立现场指挥部,组织开展应急处置工作。
3.3现场救援
(1)人员搜救:立即组织救援队伍对倒塌房屋进行搜救,确保被困人员生命安全;
(2)伤员救治:对受伤人员进行现场救治,并迅速送往医院;
(3)现场警戒:设置警戒线,防止无关人员进入现场,确保救援工作顺利进行。
3.4现场调查
事故发生后,有关部门应立即对事故现场进行调查,查明事故原因,为事故调查处理提供依据。
3.5应急保障
(1)物资保障:确保救援物资、设备、药品等供应充足;
(2)人员保障:确保救援队伍、医疗队伍、后勤保障队伍等人员到位;
(3)交通保障:确保救援车辆、运输车辆等通行畅通。
3.6信息公开
指挥部应密切关注事故进展,及时发布事故信息,回应社会关切。
3.7应急结束
事故得到有效控制,救援工作基本完成,经指挥部批准后,宣布应急结束。
四、后期处置
4.1事故调查
事故发生后,有关部门应迅速开展事故调查,查明事故原因,依法依规追究相关责任。
4.2责任追究
对事故责任人,依法依规追究其刑事责任、行政责任和民事责任。
4.3复建工作
事故发生后,相关部门应尽快开展房屋重建工作,确保受灾群众早日入住新居。
五、保障措施
5.1人员保障
加强应急救援队伍建设,提高救援队伍的专业技能和应急处置能力。
5.2物资保障
储备必要的救援物资、设备、药品等,确保应急救援工作顺利进行。
5.3资金保障
设立应急救援专项资金,确保应急救援工作资金需求。
5.4技术保障
加强应急救援技术研发,提高应急救援技术水平。
六、附则
6.1本预案由当地政府负责解释。
6.2本预案自发布之日起施行。
注:本预案可根据实际情况进行修订和完善。
第2篇
一、前言
房屋倒塌是一种严重的自然灾害,可能造成人员伤亡和财产损失。为了提高应对房屋倒塌事件的能力,保障人民群众的生命财产安全,特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于我国境内发生的房屋倒塌事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件引发的房屋倒塌。
三、组织体系
1.应急指挥部
应急指挥部是房屋倒塌事件应急工作的最高指挥机构,负责统一领导和指挥房屋倒塌事件的应急工作。
2.应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在住房和城乡建设部门,负责日常应急工作的组织、协调和监督。
3.应急工作组
应急工作组包括以下小组:
(1)现场救援组:负责现场救援、人员搜救、伤员救治等工作。
(2)现场保障组:负责现场物资保障、交通管制、通信保障等工作。
(3)善后处理组:负责伤亡人员善后处理、财产损失评估、重建规划等工作。
(4)信息宣传组:负责信息收集、发布、宣传等工作。
四、预防措施
1.加强房屋安全监管
(1)建立健全房屋安全管理制度,明确各级政府、相关部门和房屋产权人的责任。
(2)定期开展房屋安全检查,及时发现和消除安全隐患。
(3)加强对老旧房屋、危房的管理,确保房屋安全。
2.提高公众安全意识
(1)加强房屋安全知识普及,提高公众安全意识。
(2)开展应急演练,提高公众应对房屋倒塌事件的能力。
(3)加强宣传教育,提高公众自救互救能力。
3.完善应急救援体系
(1)建立健
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