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2025国考青岛移民管理局《申论》如何体现“执法与服务并重”

一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

1.题目：

近年来，青岛移民管理局在推进“放管服”改革过程中，积极探索“执法与服务并重”的工作模式，取得了一定成效，但也面临一些挑战。请根据给定材料，概括青岛移民管理局在“执法与服务并重”方面的主要做法及存在的问题。

2.题目：

请根据给定材料，梳理青岛移民管理局在优化移民管理服务、提升群众满意度方面的具体举措，并归纳其核心特点。

二、综合分析题（共1题，20分）

题目：

当前，青岛作为沿海重要城市，外籍人才流动日益频繁。移民管理局在执法与服务并重中，如何平衡国家安全与优化营商环境的关系？请结合给定材料，分析二者之间的关系，并提出具体建议。

三、提出对策题（共1题，25分）

题目：

给定材料显示，青岛移民管理局在“执法与服务并重”工作中仍存在一些短板，如服务流程不够简化、执法标准不够统一等。请针对这些问题，提出切实可行的改进措施，并说明理由。

四、应用文写作题（共1题，25分）

题目：

假如你是青岛移民管理局工作人员，请草拟一份关于优化外国人永久居留申请服务的通知，面向青岛各大高校和科研机构发布，内容需体现“执法与服务并重”的原则。

五、文章论述题（共1题，30分）

题目：

“执法是基础，服务是提升。”请结合青岛移民管理局的工作实际，谈谈如何在新形势下深化“执法与服务并重”的实践，并论述其对提升国家治理能力的重要意义。

参考答案及解析

一、归纳概括题

1.答案：

主要做法：

（1）简化执法流程，推行“一站式”服务，减少不必要的审批环节；

（2）加强科技赋能，利用大数据、人工智能等技术提升执法效率；

（3）优化服务窗口，增设咨询台、自助服务机，提高服务便捷性；

（4）开展法治宣传，通过线上线下相结合的方式普及移民管理法规；

（5）建立与企业、高校的联动机制，提供定制化服务。

存在的问题：

（1）部分执法标准不够统一，存在区域差异；

（2）服务信息化程度不足，部分系统运行缓慢；

（3）执法与服务衔接不够紧密，存在“重执法轻服务”现象；

（4）外语服务能力有待提升，部分外籍人士因语言障碍无法顺利办事。

解析：

本题答案基于材料中青岛移民管理局在执法与服务并重方面的具体实践，做法部分重点概括其创新举措，问题部分则聚焦实际工作中的不足，需结合材料中的案例和数据分析。

2.答案：

具体举措：

（1）推行“一网通办”，实现外国人永久居留申请线上办理；

（2）设立“绿色通道”，为急需人才提供快速审批服务；

（3）开展“移民政策进校园”活动，提升高校师生政策知晓度；

（4）引入第三方服务，提供法律咨询、语言翻译等配套支持；

（5）建立反馈机制，定期收集群众意见并改进服务。

核心特点：

（1）科技驱动，以信息化手段提升服务效率；

（2）精准施策，针对不同群体提供差异化服务；

（3）协同联动，整合多方资源形成服务合力；

（4）以人为本，注重提升群众办事体验。

解析：

本题答案需从材料中提炼青岛移民管理局在服务优化方面的具体行动，并总结其特点。核心特点部分需突出“执法与服务并重”的体现，如科技赋能、精准服务均兼顾了效率与人文关怀。

二、综合分析题

答案：

二者关系：

（1）国家安全是执法的基础，移民管理执法旨在维护边境安全、防止非法入境；

（2）优化营商环境是服务的重要目标，通过高效服务吸引外籍人才，促进经济发展；

（3）二者相辅相成，执法为服务提供保障，服务反哺执法的精准性。

具体建议：

（1）完善执法标准，制定差异化审批流程，对高风险人群严格监管，对低风险人群简化手续；

（2）加强国际合作，与周边国家建立情报共享机制，提升执法效能；

（3）优化服务渠道，设立外商服务专员，提供全流程指导；

（4）开展风险预警，利用大数据分析潜在安全风险，提前干预。

解析：

本题需分析国家安全与营商环境的关系，并结合青岛实际提出建议。建议部分需兼顾执法刚性与服务柔性，体现“并重”原则。

三、提出对策题

答案：

改进措施：

（1）简化服务流程，整合申请材料，推行电子化提交；

（2）统一执法标准，制定全国统一的服务指南，减少自由裁量权；

（3）加强人员培训，提升外语能力和业务素养；

（4）引入智能审核系统，减少人工干预，提高审批效率；

（5）建立投诉处理机制，对服务不当行为及时问责。

理由：

（1）简化流程能降低群众办事成本，提升满意度；

（2）统一标准避免区域差异，增强公平性；

（3）人员培训是提升服务质量的关键；

（4）智能系统可减少人为错误，提高公信力。

解析：

对策部分需针对问题提出具体措施，理由部分则需论证措施的必要性，体现逻辑性。

四、应用文写作题

答案：

关于优化外国人永久居留申请服务的通知