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中小学安全管理调查及改进建议

引言

中小学阶段是学生成长发育的关键时期，校园作为他们学习和生活的主要场所，其安全管理状况直接关系到亿万家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定。近年来，尽管各级教育主管部门及学校对校园安全工作日益重视，采取了一系列措施，但安全隐患依然不同程度存在，偶发的安全事故仍时有发生，为我们敲响了警钟。本文基于对当前中小学安全管理现状的调查与观察，剖析其中存在的普遍性问题，并提出具有针对性的改进建议，旨在为构建更加坚实的校园安全防线贡献思路。

一、当前中小学安全管理现状调查与问题剖析

通过对部分地区中小学的走访、问卷及座谈，结合公开报道的案例分析，当前中小学安全管理在取得一定成效的基础上，仍存在以下几个方面的突出问题：

（一）安全意识与责任落实层面

1.思想认识仍有偏差：部分学校管理者对安全工作的长期性、复杂性认识不足，存在“说起来重要，忙起来次要，出了事才要命”的现象，日常工作中重教学质量、轻安全管理的倾向未能完全扭转。少数教职工安全意识淡薄，认为安全是专职人员或领导的事，未能将“一岗双责”真正内化于心、外化于行。

2.责任体系不够健全：虽然多数学校建立了安全责任制，但在具体执行中，责任划分有时不够清晰，存在“层层传导、层层衰减”的问题，尤其是在一些细节管理和末梢环节，责任落实不到位，存在推诿扯皮的空间。

3.安全教育实效性不足：部分学校的安全教育形式较为单一，多以说教、发放宣传资料为主，内容与学生实际生活结合不够紧密，缺乏互动性和体验感，导致学生安全知识掌握不牢固，应急避险技能欠缺，面对突发情况时往往手足无措。

（二）硬件设施与管理层面

1.基础设施存在隐患：部分老旧校舍的建筑结构、消防设施、电气线路等存在不同程度的老化问题；部分学校运动场地、体育器材的安全防护措施不足；实验室危化品管理不规范，存在安全风险。

2.日常管理不够精细：在门卫管理、校园巡逻、宿舍管理、食堂卫生、交通安全、防溺水等常规工作中，存在制度执行不严、检查流于形式、记录不完整等问题。例如，外来人员登记制度有时形同虚设，学生在校期间的活动监管存在盲区。

3.应急处置能力有待提升：应急预案制定后，演练不够常态化、实战化，师生对预案内容不熟悉，应急队伍建设和物资储备不足，一旦发生突发事件，难以迅速、有效地进行处置。

（三）协同机制与外部环境层面

1.家校社协同机制不顺畅：学校、家庭、社会在学生安全管理方面的联动性不强，信息沟通不及时、不对称。部分家长安全监护责任意识不强，将安全教育的责任完全推给学校。社会层面的安全资源未能有效整合利用。

2.周边环境治理难度大：部分学校周边存在交通秩序混乱、流动摊贩聚集、网吧游戏厅违规接纳未成年人等问题，对学生安全构成潜在威胁，学校对此往往缺乏有效的管理手段。

3.心理健康问题日益凸显：随着社会环境的变化，学生面临的学业压力、人际交往压力等增大，心理健康问题发生率有所上升，由此引发的自伤、伤人等安全事件不容忽视，而多数学校在心理健康教育和危机干预方面的专业力量较为薄弱。

二、中小学安全管理改进建议

针对上述调查分析中发现的问题，为进一步提升中小学安全管理水平，特提出以下改进建议：

（一）强化责任体系，筑牢思想防线

1.压实安全主体责任：严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确校长是校园安全第一责任人，将安全管理责任细化分解到每个部门、每个岗位、每位教职工，签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。建立健全安全工作考核机制，将安全工作成效与评优评先、绩效考核直接挂钩。

2.深化安全宣传教育：改变单一的教育模式，将安全教育融入教育教学全过程，做到课程化、常态化。利用班会、国旗下讲话、校园广播、宣传栏、微信公众号等多种载体，开展形式多样的安全知识普及和技能培训。引入情景模拟、应急演练、安全体验营等互动式教育方法，提高学生的安全防范意识和自救互救能力。同时，加强对教职工的安全法律法规和业务技能培训，提升其安全管理素养。

（二）完善硬件设施，细化过程管理

1.保障安全投入，消除设施隐患：加大对校园安全基础设施建设的投入力度，定期对校舍建筑、消防设施、安防系统、体育器材、电气线路等进行全面排查和维护更新，确保符合国家安全标准。重点关注老旧校舍改造、消防通道畅通、应急照明和疏散指示标志完好有效等问题。

2.规范日常管理，堵塞安全漏洞：严格执行门卫管理、出入登记、校园巡逻等制度，推广运用智能化安防系统，提升技防水平。加强对学生宿舍、食堂、实验室、图书馆等重点区域的管理，落实各项安全操作规程。强化食品采购、储存、加工、留样等环节的监管，确保饮食安全。加强对上下学、课间、午休等关键时段的学生活动管理，严防拥挤踩踏、意外伤害等事故发生。

3.健全应急预案