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幼儿园安全风险等级划分方案

一、背景与意义

幼儿园作为学龄前儿童集中生活和学习的场所，其安全管理工作直接关系到幼儿的身心健康与生命安全，牵动着家庭乃至社会的敏感神经。近年来，各类涉及幼儿园的安全事件偶有发生，不仅对幼儿造成了身心伤害，也对社会稳定和教育公信力带来了负面影响。因此，建立一套科学、系统、可操作的幼儿园安全风险等级划分方案，对于精准识别风险、有效管控风险、提升幼儿园安全管理水平具有至关重要的现实意义。本方案旨在通过对幼儿园各类潜在安全风险进行全面梳理、科学评估和等级划分，为幼儿园安全管理工作提供清晰的指引和有力的抓手，从而最大限度地预防和减少安全事故的发生，为幼儿营造一个安全、健康、和谐的成长环境。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以保障幼儿生命安全和身心健康为根本目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，运用风险管理的理念和方法，全面排查幼儿园各类安全隐患，科学评估风险程度，实施分级分类管控，落实安全责任，提升安全管理的精细化、科学化水平。

（二）基本原则

1.儿童优先原则：始终将幼儿的安全和健康放在首位，所有风险评估和管控措施均以保障幼儿权益为出发点和落脚点。

2.预防为主原则：强调事前预防，通过风险识别和评估，及时发现潜在隐患，采取有效措施将风险消除在萌芽状态。

3.客观科学原则：基于事实和数据，采用合理的评估方法和指标体系，确保风险等级划分的客观性、准确性和科学性。

4.分级管控原则：根据风险等级的高低，实施差异化的管控措施，集中资源优先处理高等级风险。

5.动态管理原则：风险等级并非一成不变，应根据幼儿园实际情况变化、环境因素改变以及管控措施的实施效果，定期进行复查和调整。

6.全员参与原则：明确幼儿园全体教职工、家长乃至幼儿在安全风险管控中的责任，形成齐抓共管的良好局面。

三、风险识别与分类

全面识别幼儿园运营过程中可能存在的各类安全风险，是进行等级划分的前提。幼儿园安全风险主要包括以下类别：

（一）物理环境安全风险

指幼儿园园舍建筑、设施设备、活动场地等硬件环境存在的安全隐患。如：

*园舍建筑结构安全（墙体裂缝、屋顶渗漏、地面不平等）；

*活动设施安全（滑梯、秋千等大型玩具损坏、连接处松动、防护措施不足等）；

*消防设施安全（消防器材缺失或过期、疏散通道堵塞、应急照明失效等）；

*用电安全（线路老化、私拉乱接、插座安装位置不当或损坏等）；

*用水安全（水质不达标、管道泄漏、热水烫伤风险等）；

*户外场地安全（地面材质不防滑、存在尖锐物体、围墙/护栏高度不足或损坏等）。

（二）食品药品安全风险

指在食品采购、储存、加工、供应以及药品管理过程中可能引发的安全问题。如：

*食材采购渠道不规范、质量不合格；

*食品储存不当导致变质；

*加工过程不符合卫生标准（生熟混放、餐具消毒不彻底等）；

*食堂从业人员健康状况不达标；

*药品管理混乱（处方药与非处方药混放、过期药品未及时清理、喂药流程不规范等）。

（三）接送与出入安全风险

指幼儿在入园、离园接送环节以及外来人员、车辆出入园区可能带来的风险。如：

*接送制度不健全或执行不到位（错接、漏接、陌生人接走幼儿等）；

*门卫管理疏漏（外来人员随意进入、车辆超速或违规进入园区等）；

*上下学时段周边交通秩序混乱。

（四）人员管理安全风险

指因教职工、保育员等内部人员管理不当可能引发的风险。如：

*教职工资质不合格（无教师资格证、无健康证、有不良记录等）；

*教职工职业道德失范（体罚或变相体罚幼儿、虐待幼儿等）；

*教职工心理健康问题；

*保育员操作不当（如给幼儿喂食不当导致窒息风险等）。

（五）活动组织与照护安全风险

指在教育教学活动、游戏活动、生活照料等过程中因组织不当或照护疏忽引发的风险。如：

*集体活动组织无序，导致拥挤踩踏；

*户外活动时照护不到位，幼儿脱离视线；

*未根据幼儿年龄特点安排适宜活动，导致意外伤害；

*午睡期间巡视不到位。

（六）健康与意外伤害风险

指幼儿自身健康状况突发变化或在园期间发生意外伤害的风险。如：

*幼儿突发疾病未能得到及时发现和处置；

*幼儿之间嬉戏打闹引发的抓伤、咬伤、摔伤等；

*异物吸入、误服等意外事件。

（七）外部侵扰与突发事件风险

指来自园区外部的暴力侵害、自然灾害及其他不可预见的突发事件。如：

*非法入侵、暴力袭击事件；

*周边环境存在安全隐患（如靠近建筑工地、高压线等）；

*火灾、地震、极端天气等自然灾害；

*传染病疫情暴发。

（八）信息安全风险

指幼儿园在幼儿信息、财务信息等管理过程中可能出现的泄露、丢失等风险