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中小学校园安全事故处理办法

一、背景与意义

近年来，随着教育事业快速发展和校园环境日益复杂，中小学校园安全事故呈现多样化、突发性特点，涵盖交通安全、消防安全、食品卫生、溺水、校园欺凌、设施设备伤害等多个领域。此类事故不仅对学生的生命健康安全造成直接威胁，还可能引发家庭纠纷、社会关注，甚至影响教育系统的稳定运行。据教育部统计数据显示，校园安全事故已成为青少年儿童非正常死亡的首要原因，年均事故发生率呈上升趋势，事故处理中的责任认定、赔偿协商、舆情应对等问题频发，暴露出部分地区和学校在安全事故处理机制、应急能力、法律适用等方面的不足。

制定《中小学校园安全事故处理办法》，是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要举措，对规范事故处理流程、明确各方责任、保障学生与学校合法权益、维护校园和谐稳定具有现实意义。一方面，通过建立标准化处理机制，可有效避免事故处置中的无序性和随意性，提升处理效率和公信力；另一方面，强化事前预防与事后处置的衔接，推动安全管理关口前移，从根本上减少事故发生，为中小学生健康成长营造安全环境。同时，本办法的制定也是回应社会关切、落实法律法规要求的具体行动，有助于构建政府、学校、家庭、社会协同共治的校园安全治理格局。

二、组织与职责

（一）领导小组设置

中小学校园安全事故处理工作需建立统一领导、分级负责的组织体系。各学校应成立校园安全事故处理领导小组，由校长担任组长，分管安全工作的副校长担任副组长，成员包括学校各部门负责人、年级组长、班主任代表及家长委员会代表。领导小组每学期至少召开两次专题会议，研究部署安全工作，分析事故风险，制定应对措施。领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总和档案管理，办公室设在学校安全管理部门，由专职安全员担任主任。

对于重大安全事故，学校应立即启动升级响应机制，由教育主管部门牵头成立联合工作组，成员包括公安、消防、卫健、市场监管等部门负责人，统筹开展事故调查、善后处理和舆情应对等工作。联合工作组实行组长负责制，明确各成员单位职责分工，确保处置工作高效有序。

（二）部门职责分工

1.教育主管部门职责

教育主管部门负责统筹指导辖区内中小学校园安全事故处理工作，具体包括：制定校园安全管理制度和应急预案；组织开展安全检查和隐患排查；协调相关部门开展联合执法；组织学校安全管理人员培训；指导学校开展应急演练；监督事故处理流程的合规性；协调重大事故的善后赔偿工作；定期汇总分析事故数据，提出改进建议。

2.学校主体责任

学校是校园安全事故处理的第一责任主体，具体职责包括：建立健全安全管理制度，明确各岗位安全职责；开展日常安全巡查，及时消除安全隐患；定期组织学生开展安全教育和应急演练；配备必要的安全防护设施和急救设备；建立学生健康档案，掌握特殊体质学生情况；制定事故报告流程，确保信息传递及时准确；组织事故现场处置，保护事发现场；配合相关部门开展事故调查；做好受伤学生的医疗救治和安抚工作；与家长沟通协商，妥善处理赔偿事宜；开展事故复盘，完善安全防控措施。

3.相关部门协同职责

公安部门负责维护事故现场秩序，开展调查取证，处理涉及治安的案件；消防部门负责火灾事故的扑救和原因调查；卫健部门负责伤员的医疗救治和疫情防控指导；市场监管部门负责食品安全事故的调查处理；交通运输部门负责涉及学生交通事故的处理；宣传部门负责舆情监测和引导，防止不实信息传播。各部门应建立信息共享机制，定期通报校园安全相关情况，形成监管合力。

（三）协同联动机制

1.家校社协同机制

学校应建立家长委员会参与的安全监督机制，定期召开家长会，通报安全工作情况，听取家长意见。对于涉及学生权益的事故处理，应邀请家长代表参与协商，确保处理过程公开透明。社区应协助学校开展周边环境整治，清理校园周边的流动摊贩、违规车辆等安全隐患，为学生上下学提供安全通道。社会组织和志愿者可参与校园安全宣传、应急救护培训等工作，形成学校、家庭、社会共同参与的安全治理格局。

2.信息共享机制

教育主管部门应建立校园安全管理信息平台，整合各学校的安全隐患、事故处理、应急演练等数据，实现信息实时共享。学校与公安、消防、卫健等部门应建立信息通报制度，及时传递事故预警、处置进展等信息。对于重大事故，相关部门应通过信息平台联合发布权威信息，避免谣言传播。同时，应建立事故案例库，定期组织学习借鉴，提升事故处理能力。

3.资源保障机制

学校应将安全工作经费纳入年度预算，配备必要的安全防护设备、急救药品和应急物资，定期检查维护，确保完好有效。教育主管部门应统筹协调区域内应急资源，建立应急救援队伍，配备专业的救援设备和车辆，确保事故发生时能够快速响应。学校应与就近医院签订医疗救援协议，明确绿色通道和救治流程