中止施工期间安全保障措施方案.docxVIP

中止施工期间安全保障措施方案

一、总则

1.1背景与意义

中止施工期间，工程现场虽暂无大规模作业活动，但仍存在诸多潜在安全风险。例如，已完工程结构稳定性、临时设施可靠性、施工材料及设备存放安全、周边环境变化影响等，若管理不当，可能引发坍塌、火灾、盗窃、环境污染等安全事故，造成人员伤亡、财产损失及社会不良影响。因此，制定系统化的安全保障措施，是确保中止施工期间现场安全、维护工程连续性、履行合同责任的关键环节。

1.2方案目的

本方案旨在明确中止施工期间的安全管理目标、责任分工及具体措施，通过规范化的流程管控，实现以下目的：一是消除现场各类安全隐患，防止安全事故发生；二是保障已完工程及临时设施的完好性；三是确保施工人员、周边人员及公众的生命财产安全；四是满足法律法规及合同约定的安全要求，降低工程风险。

1.3编制依据

本方案编制严格遵循以下法律法规、标准规范及文件要求：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）；项目施工合同、监理合同及相关安全管理制度；工程地质勘察报告、施工组织设计及专项施工方案；中止施工指令及相关会议纪要。

二、组织机构与职责

2.1安全管理组织架构

2.1.1架构设置原则

中止施工期间的安全管理组织架构需遵循“统一领导、分级负责、全员参与”原则，确保安全责任无死角。架构设置需结合项目规模、中止周期及现场复杂程度，突出决策层统筹、管理层协调、执行层落实的三级联动机制。对于大型或复杂项目，应保留核心安全管理团队，小型项目可适当精简人员，但关键岗位不得缺位。

2.1.2组织架构组成

项目成立以项目经理为组长，安全总监、技术负责人为副组长的“中止施工安全管理领导小组”，作为决策机构。领导小组下设安全管理办公室，由安全部长兼任主任，成员包括施工员、技术员、安全员、物资设备管理员等，负责日常管理工作。根据现场区域划分，设立若干安全巡查小组，每组由2-3名经验丰富的安全员组成，分片负责现场安全巡查。

2.1.3架构运行机制

领导小组每周召开一次安全工作例会，分析研判现场安全形势，解决重大问题。安全管理办公室每日收集各巡查小组反馈信息，整理形成《中止施工安全日报》，及时向领导小组汇报。遇突发情况，启动应急响应机制，领导小组立即组织处置，确保信息传递畅通、决策高效。

2.2各级人员安全职责

2.2.1项目经理职责

项目经理是中止施工期间安全第一责任人，全面负责安全管理工作。其主要职责包括：批准中止施工安全保障方案及应急预案；保障安全措施所需的人员、物资、资金投入；组织定期安全检查，督促隐患整改；协调解决安全管理中的重大问题；及时向建设单位和监理单位报告安全状况。

2.2.2安全总监职责

安全总监协助项目经理开展安全管理工作，具体职责为：组织编制和完善中止施工安全保障措施及专项方案；组织开展安全教育培训和技术交底；监督各项安全制度的落实情况；组织隐患排查治理，对重大隐患跟踪整改；参与事故调查，提出处理意见；定期向项目经理汇报安全工作。

2.2.3技术负责人职责

技术负责人负责安全技术保障工作，具体包括：审核临时设施的稳定性计算方案；制定已完工程和半成品的保护措施；针对季节性施工特点（如雨季、冬季）提出安全技术措施；参与安全检查，对技术层面的隐患提出整改方案；指导安全员开展安全技术巡查。

2.2.4安全员职责

安全员是现场安全管理的直接执行者，主要职责为：每日对施工现场进行巡查，重点检查临时支撑、防护设施、消防器材、用电安全等；发现安全隐患立即制止并上报，跟踪整改情况；做好安全巡查记录，建立安全管理台账；协助开展安全教育培训；监督施工人员遵守安全操作规程，及时纠正违章行为。

2.2.5其他相关人员职责

施工员负责所辖区域安全措施的落实，包括临时设施维护、材料堆放管理、周边环境监测等；物资设备管理员负责施工机具、材料、安全防护用品的存储管理，防止损坏、丢失或被盗；资料员负责安全管理文件、记录的收集、整理和归档，确保资料完整可追溯；作业班组长班前强调安全注意事项，检查班组成员劳动防护用品佩戴情况。

2.3协作机制

2.3.1内部协作流程

安全管理办公室建立“巡查-上报-整改-复查”闭环管理流程。巡查小组每日巡查发现隐患后，立即填写《安全隐患整改通知单》，明确整改责任人和期限，报送安全管理办公室。安全管理办公室审核后，下发至责任部门，责任部门按时整改并反馈，巡查小组复查合格后销号。对重大隐患，领导小组组织专题会议研究解决方案，确保隐患彻底消除。

2.3.2外部联动机制

主动与建设单位、监理单位建立定期沟通机制，每周报送《中止施工安全周报》，内容包括现场安全状况、隐患整改情况、应